明朝原來是這樣防治「公車」腐敗？

明朝對官員使用官府的交通工具如車、轎、船、馬、驢等，有嚴格的規定。

其出發點除了「定貴賤，明等威」即體現封建等級觀念外，還有使官員養成節儉習慣，節省行政開支，減輕民眾負擔之意。

一、違規乘坐要受到處罰

明朝的官員，不是每個人都有資格、有條件乘坐公車、公轎的。

明初就對官員乘坐車、轎制訂了條例。明太祖對大臣們說，古代帝王治理天下，都要制定禮制，以「定貴賤，明等威」。

漢初對什麼人不得穿錦繡衣服，不得持有兵器，不得騎馬，都有規定。

元朝的弊政之一就是「貴賤無等，僭禮敗度」，即嚴重違反禮制。

他下令中書省，就官員住房、服色等，制訂條例，頒布天下。

於是中書省制定、頒布了關於一品至九品官員住房、車馬、用品、衣服，以及庶民住房、衣服、用品等的條例，規定對違反條例者將追究法律責任。

按規定，官員乘坐的車子和轎子，不得雕飾龍鳳，不得漆成紅色。

官員按品級的高低，乘一定等級的車子(不同的篷蓋裝飾及帷幔顏色，表示不同的等級)。如四品、五品官只能乘坐「素獅頭綉帶青幔」車。

明太祖曾說：「衣帛當思織女之勤，食粟當念耕夫之苦」;「必念農之勞，取之有制，用之有節」。對官員使用「公車」做出種種限制，正是體現了「取之有制，用之有節」的理念。

明孝宗弘治七年(1494)規定，有資格坐轎的文武官員所坐的轎，只能是四人抬的。

五軍都督府的官員，內外鎮守、守備，以及公、侯、伯、都督等，均不得坐轎。

官員沒有資格坐轎而擅自坐轎，或者有資格坐轎而擅自用八人抬大轎的，都是違規，知情者可以向朝廷舉報。

明朝還規定高級將領出行須騎馬，不得乘坐車、轎，為什麼呢?《明史·輿服志》的解釋是：「蓋自太祖，不欲勛臣廢騎射。雖上公出，必乘馬。」

明太祖是想讓將領們保持尚武精神，不廢騎射。他在這方面做出了榜樣：一次到南京鐘山(紫金山)，回來時，從獨龍崗步行至淳化門，然後騎馬回到宮中。

一次他到南京郊外「求雨」，穿草鞋前往。

兒子們出南京城稍遠，他要求三分之二路程騎馬，三分之一路程步行。

據明朝余繼登《典故紀聞》一書，明初很多官員上任後，官府不給他們提供交通工具，他們不得不借馬騎，或者騎驢。

官員們出行難的情況，明太祖清清楚楚。他對兵部的官員說：「今布政司、按察司皆方面重臣，府、州、縣官，民之師帥，聞多乘驢出入，甚乖治體。」

意思是說，省的行政長官及知府、知州、知縣，都是民眾的表率，很多人都騎驢，有失體統。

他下令，官府買馬供官員騎，布政司(相當於省府)、按察司(主管一省司法、監察)各買20匹，府買10匹，州、縣各買5匹。官馬一匹由10戶農民飼養，年終輪換。

據《明史·輿服志》記載，因違規坐轎受到處罰的事例，有以下兩件：

明成祖永樂元年(1403)，駙馬都尉胡觀乘坐晉王濟熺的「朱轑棕轎」(紅色篷蓋骨架的轎子)。

駙馬怎能坐藩王的專用轎子呢?於是被給事中(負責「稽察違誤」的官員)周景彈劾。

明成祖下令：對駙馬都尉胡觀免予追究;對晉王下文「切責之」。

明穆宗隆慶二年(1568)，給事中徐尚彈劾應城伯孫文棟等坐轎出入，違反規定。

穆宗命罰扣孫文棟等俸祿，並下令：北京、南京的武官「非奉特恩」，不許坐轎。

二、明代監察御史出行還得騎驢

當府、州、縣的長官出行有馬騎之時，被稱為「巡按大人」的監察御史，還在騎驢哩。

明代監察御史權力很大。最高監察機關都察院下分十三個監察區(明末增為十五個監察區)，稱為道。

每道派監察御史，巡按州縣，考察官吏，俗稱巡按。巡按雖然只是正七品，跟知縣平級，比正四品的知府級別低多了，但大權在握，令一些平日驕橫、貪暴的府、州官員側目。

古代民眾常常把巡按想像成手握「尚方寶劍」的「青天大老爺」。明朝的巡按有多大威權，從蘇州知府況鍾的敘述可見一斑。

他對明宣宗說，御史(巡按)與地方官見面，有一定的禮儀，但近來違反禮儀的事經常發生。各府的知府有的自知庸碌、低劣、貪暴，害怕被彈劾，在接見御史時，諂諛跪拜，甘受辱罵。

而奉公守法的知府，不肯阿諛屈從御史，御史便作威作福，吹毛求疵，使得賢良不安於位。這麼威風的巡按，出行卻還得騎驢。戲劇里的巡按，外出都坐轎，這不過是想像。

御史騎驢是明朝的「祖制」，到宣宗宣德年間，這一制度才被突破。御史胡智向明宣宗進言：御史是朝廷耳目，有「糾劾百僚，肅清庶政」之責。

御史巡按地方，因為是朝廷所派，排序在省行政長官布政使、主管司法監察的按察使之前。

御史同地方上的這些長官共同處理公務時，地方長官都騎馬，只有御史騎驛站的驢，頗失觀瞻。今後御史以騎驛站的馬為宜。

明宣宗認為胡智講的有道理，採納了他的建議。

三、朝廷為官員上任提供路費

明朝官員到外地出差，往往不發差旅費。驛站也不為每個官員提供交通工具。

按老規矩，南京各衙門(明成祖遷都北京後，南京保留了中央六部建置)的官員，因公赴北京，都得自己掏腰包乘船。

宣德六年(1431)，明宣宗得知此事後，說：南京、北京的官員都是京官，而且南京的官員俸祿低，辦公事豈可自費乘船?於是下令，南京各衙門的「堂上官」(長官)，凡因公事到北京，都由驛站派船。

也就是說，南京的官員到北京辦公事，只有各衙門的「堂上官」才有資格坐官船，他們的下屬赴北京，還得自己掏錢乘船。

府、州、縣官員上任時的路費，朝廷是給予解決的。明太祖時，發給剛任命的府、州、縣官員的差旅費(銀子)為：知府50兩，知州35兩，知縣30兩，縣丞、主簿均15兩。朝廷的考慮是：剛委任的官員，財力有限，不免借貸於人，或搜刮百姓，「欲其奉公，不得不先養其廉」，故發給盤纏。

有資格到京城參加定期選拔的官員，即所謂「常選官」，在他們被選拔、任命後，朝廷也發給他們上任的旅費。明太祖曾對中書省的官員說，官員在京城等候選拔，住在旅店，天天要花錢，有的沒有錢，不得不向人借貸(高利貸)。

從今以後，對「常選官」要儘早選拔、任用，根據品級發給差旅費，並由有關部門派車、船送他們上任，這要成為一項制度。明太祖還說，元代的弊政之一，便是官員在京城等候選拔時間過長，不免借貸於人。言下之意是，官員借了高利貸，就會盤剝百姓。

四、腐敗官員出行講排場擺架子

明朝的一些權臣，無視朝廷關於「公車」使用的規定，出行講排場，擺架子。鄢懋卿便是這樣的人。

鄢懋卿依附嚴嵩、嚴世蕃父子，得到重用，任左副都御史(最高監察機關副長官，正三品)。嚴嵩讓他總管「兩浙、兩淮、長蘆、河東鹽政」。全國六個產鹽區管理機構「都轉運鹽使司」，他管了四個。

四處地方鹽政由一人掌管，明朝還從來沒有過，有也是從鄢懋卿開始。據《明史·奸臣傳·嚴嵩傳》附《鄢懋卿傳》，鄢一人「盡握天下利柄」，「倚嚴氏父子，所至市權納賄，監司、郡邑吏膝行蒲伏」。連一省主管司法、監察的按察使，及知府、知州、知縣等，都向其跪拜，足見此人八面威風，氣焰熏天。

鄢懋卿巡視部屬，常帶著妻子，「制五彩輿，令十二女子舁，道路傾駭」。

他這個級別的官員，按規定，只能坐4人抬的轎子，他用12人抬大轎，抬轎的又是女子;在朝廷規定的各種等級的轎子中，沒有他坐的「五彩轎」。

鄢懋卿嚴重違反禮制，故路人無不驚駭。嚴嵩倒台後，鄢懋卿被革職。大理卿萬寀藏匿嚴嵩贓銀8萬兩，鄢懋卿騙得2萬兩，事情敗露後，兩人均被判充軍邊遠地區。

更有甚者，被世人視為「奸佞」的紀綱，竟搶奪公家的車船，據為己有。他本是一名諸生(已入學的生員)，能騎馬射箭，還善於揣摩別人的心理。

燕王朱棣起兵，路過其家鄉臨邑(在今山東)，紀綱前來投奔。因一言之合，朱棣授予他忠義衛千戶。即位後，任命紀綱為都指揮僉事，掌管錦衣衛。紀綱摸准了明成祖的心理，派出很多校尉，到各處刺探官員和平民的隱私，然後向明成祖彙報。

明成祖命紀綱處理，紀綱深文周納，誣害於人，「帝以為忠，親之若肺腑」。紀綱陷害富商大賈上百家，直到其破產為止。

不僅如此，他還假傳聖旨，從各處鹽場奪走船2000艘，牛車400輛，不付分文，將車船運到其私第。他不是違規使用「公車」，而是搶奪大量公家車船。

後來被人告發「圖謀不軌」，都察院查有實據，被處以磔刑(車裂)。

腐敗官員出行講排場，清正廉潔的官員又是如何使用「公車」呢?清官邱橓居官廉明，剛正不阿，曾任刑科給事中。

《明史》將他的傳與海瑞等三人的傳編在同一卷。當時明世宗久不上朝，嚴嵩獨掌國柄。邱橓上書說：「權臣不宜獨任，朝綱不宜久弛。」

對明世宗長期不聽政及嚴嵩擅權，提出批評。後來，明世宗以邱橓不早劾總督楊選，將其打60棍，革職為民。邱橓從北京回原籍山東諸城，只帶小箱子一隻，內裝破舊衣服幾件，另有書籍一捆。

隆慶初，邱橓被起用，升至南京太常少卿。不久因病免職。萬曆十一年，邱橓被任命為左副都御史。

如果他人擔任這個職務，也許就「抖」起來了。比如那個鄢懋卿擔任了左副都御史，便不可一世。

但邱橓上任時，「以一柴車就道」，交通工具是一輛柴車。到了北京，上書要求革除八種吏治積弊。其中一種是，反貪抓小放大，「豺狼見遺，狐狸是問」。他提出：「昔齊威王烹一阿大夫，封一即墨大夫，而齊國大治。」

就是說，齊威王處死一人，提拔一人，一手抓懲罰，一手抓獎勵，就把齊國治理好了。他要求明神宗大張威權，痛革吏弊。他的意見被採納，當然能否實行就是另外一回事了。

⊙版權聲明：文章源於網路，如侵權請聯繫我們刪除

⊙投稿信箱：tg@weizy.cn(歡迎您原創投稿)

⊙責任編輯：安良（微信號：cn15710831809）

推薦2016最HOT微信號

易經風水不求人

微信號：yijingjiedu

簡介：窮則變，變則通，通則久，易經之美，你我共賞，易經之道，你我共析！

紅樓夢賞析

微信號：hlm364

簡介：一場幽夢同誰近，千古情人獨我痴，這裡是最大的紅樓夢粉絲社區，一起來解其中味吧！

面診手診舌診脈診

微信號：mzsz1234

簡介：中國最大的面診手診舌診脈診社區，10萬粉絲的選擇，微中醫旗下精品號，通過此號，體外診斷不是難事!

上下五千年

微信號：sx50000

簡介：中華上下五千年，最大的中國歷史愛好者社區，我們以書交友，以文會友，暢談歷史，不亦快哉！

國學堂精選

微信號：szjdzg

簡介：國學班，微中醫旗下國學組織，以書交友，以文會友，不亦快哉！

孫子兵法案例

微信號：szbingfa

簡介：最大的孫子兵法研究者和愛好者社區！

道家文化精選

微信號：gnq365

簡介：道家文化精選，微中醫旗下精品號，醫道同源，中醫與道家有著不解的緣份，醫與道的文化在這裡交相輝映，讓人賞心悅目!

論語

微信號：lunyua

簡介：學而時習之，不亦說乎？有朋自遠方來，不亦樂乎？論語之美，你我共賞。

歷史解密故事

微信號：lsjmgs

簡介：最大的歷史解密故事社區，我們以史會友，不亦快哉!

歐美歷史文化

微信號：omlswh

簡介：最大的歐美歷史文化愛好者社區，21世紀，將是中華文明與歐美文明交相輝印的世紀!

網友推薦好文

回復「數字關鍵詞」，可看對應熱文

【1】當年明月：堅持到底才是真英雄!

【2】精闢!一句話說透一個朝代！

【3】明英宗：做得了好人，做不了好皇帝

【4】明朝共有十六帝 為何北京只有「十三陵」?

【5】明朝的一些趣事 ，歷史有時也不正經

【6】萬曆皇帝為什麼28年不上朝?

【7】你不知道的真實唐伯虎：悲情才子不風流

【8】中國歷史上37位奇女子，個個絕代風華!

【9】明朝十六帝，十七個年號，十三個陵墓

【0】查看更多明朝那些事兒推薦精華熱文

青梅煮酒待知音，點擊『閱讀原文』邀您談古論今！

請您繼續閱讀更多來自 明朝那些事兒 的精彩文章:
20句斷章取義的名言，看看你被騙了多少年？
明朝第一硬漢，當今幾人還有這樣的骨頭？
岳飛墓之謎、鄭和七下西洋之謎……史上未解之謎，一個比一個震驚！
史上最有骨氣的6個名人：文天祥上榜！
刮在他身上的3543刀，是一個民族的千古之痛！

TAG:明朝那些事兒 |

※糖尿病需要「五駕馬車」來預防治療！這是什麼意思？
※頭髮老是出油，原因和防治方法你知道嗎？
※哪些方法能防治上班恐懼症？一看便知！
※男人早泄是一種怎樣的體驗？有什麼好方法防治嗎？
※防治凍瘡，看這幾條？
※一脫鞋子滿屋「香」？防治腳氣你要這樣做
※明明是蔬菜，卻是補鈣良藥，還能防治心腦血管疾病，你吃過嗎？
※慢性胃炎癥狀有哪些？都是什麼原因引起？怎樣防治？轉發家人好友
※蔬菜幼苗倒伏，它是「病」，這裡手把手叫你怎麼治，怎麼防治
※白癜風患者怎樣做好防治
※提肛運動——防治痔瘡原來如此簡單？
※痔瘡防治方法有哪些，這些你都知道嗎
※秋季寶寶濕疹易反覆，應該怎樣防治？
※如何防治老寒腿 這些方法很不錯
※茶花老是掉葉子是怎麼回事？怎麼防治？
※這種植物全身是寶，可防治多種病！你家陽台種了嗎？
※便血是不是痔瘡的癥狀呢 白領怎麼樣防治痔瘡
※得了精神分裂症是一種怎樣的體驗？如何正確防治？答案在這！
※這種植物全身是寶，可防治多種病，你家陽台種了嗎？