美共和黨新黨綱納入對台「六項保證」 專家：台灣指望美國如同「請鬼拿藥方」

上海台灣研究所常務副所長倪永傑(圖片來源：中評社)

【環球網報道 記者 徐亦超】香港中評社7月19日稱，在克利夫蘭舉行的2016年美國共和黨全國代表大會當地時間18日一致通過「2016年共和黨黨綱」，其中涉及台海問題部分，包括多項「友台」的內容，更首次將美國對台當局所謂的「六項保證」納入。

7月18至21日在俄亥俄州克利夫蘭市舉行的共和黨全國代表大會，將推舉2016年共和黨總統提名人。特朗普已經獲得足夠多的黨代表支持票。與會2472名共和黨黨代表於18日大會中一致通過「2016年共和黨黨綱」(2016 Republican Platform)。

至於共和黨黨綱的「國家安全與防衛」章節有關台灣的部分則聲稱：「台美雙方共享民主、人權、自由市場經濟及法治等理念」，「台美關係」將基於《與台灣關係法》持續推動，信守1982年里根總統對台灣的「六項保證」(Six Assurances);反對台海兩岸任何一方採取片面舉措改變台海現狀，任何關於台灣未來的議題，須以和平、對話且獲台灣人民同意的方式解決;倘中國大陸違反上述原則，美國將依據《與台灣關係法》，協助台灣「自我防衛」;讚揚台灣「新政府」致力持續推動建設性的兩岸關係，呼籲中國大陸相應展現善意;台灣系美國的「忠實友人」，美國堅定支持台灣取得自由貿易協定地位，適時出售「防禦性武器」包括建造柴電潛艦的科技，全面參與世界衛生組織(WHO)、國際民航組織(ICAO)及其它「多邊」組織。

對此，大陸著名涉台問題專家、上海台灣研究所常務副所長倪永傑在接受環球網記者訪問時表示，共和黨作為美國的主要政黨，其黨綱有可能在將來轉化成政策，但其畢竟只是一個黨的綱領。在新黨綱所提出的這些主張中，有的和現任美國政府的主張比較接近，有的跟美國國會中的「友台」勢力的聲音比較接近，有的則是共和黨長期以來的一貫主張。但這其實都是違反美國政府向中國政府承諾的「一個中國政策」，同時也違反了中美兩國之間的三個《聯合公報》。

倪永傑表示，作為美國主要政黨及其候選人，其言行舉止必須要符合中美之間的三個《聯合公報》，必須堅持一中原則，不在國際上製造「兩個中國」，與台灣當局只能維持非官方的關係。只有這樣才能更好地構建中美「新型大國關係」。倪永傑認為，對於台灣問題，美國政黨及政客務須謹言慎行，不要給台灣當局、尤其是「台獨」勢力發送錯誤的信息。台灣的前途和未來是由兩岸中國人來決定的，而不是由外國人來說的，美國不應干涉中國內政。兩岸民眾都期盼兩岸關係可以和平穩定，這應該憑藉兩岸中國人自己的力量。但如果美國持續給「台獨」勢力發送錯誤信號，妄圖破壞兩岸關係，那麼「非和平方式」也是完成祖國統一大業的一種選項。

對於島內社會上有一種指望美國在兩岸關係發揮更大作用的聲音，倪永傑表示，台灣民眾要清醒地認識到，美國一直以來其實都是在向台灣勒索「保護費」，像是高價售賣二手的廢舊武器給台灣等事例可以說明美國不可能對台灣的前途和命運做出保證。「台獨」不符合美國的戰略利益，美國處理不好台灣問題，也將損害中美之間構建「新型大國關係」。包括米爾斯海默等著名學者早前也發表過「棄台論」，台灣的前途命運應該由兩岸中國人來決定，等到中華民族偉大復興的「中國夢」實現之後，台灣的地位屆時自然會穩定下來。

倪永傑指出，台灣是中國不可分割的一部分，台灣前途命運由兩岸中國人決定，兩岸關係最好選擇是經由和平發展走向融合發展，最後實現祖國統一。當前有一半的台灣民眾預期「被統一」，統一的趨勢不可逆轉，只會加快，台灣指望美國提供安全保障無異於與虎謀皮，「請鬼拿藥單」。

北京清華大學台研院副院長巫永平(圖片來源：「中時電子報」)

而另一位大陸知名兩岸問題學者、北京清華大學台灣研究院副院長巫永平則對環球網記者說，首次放入共和黨黨綱中的「六項保證」其實並沒有什麼新東西，這原本是里根政府時期的產物，今年美國參眾兩院拿出來訴諸文字，並通過沒有法律約束力的議案。「六項保證」的內容本身不是新的，但共和黨的舉動是新的，是共和黨的第一次。這可以反映出一個趨勢，那就是美國相較於之前一段時間更加重視台灣。其中的原因可能是，近期中美關係之間的問題較多，在南海問題、東海等問題上中美之間的摩擦有所加劇，這讓台灣「戰略棋子」的意義增加。

巫永平稱，美國對台灣的政策一向注重維持台海的「均衡」，美國可能認為民進黨比之前在島內執政的國民黨更加能「配合」自己，而大陸方面的「強硬立場」，也令美國比以前更努力地維持台海力量的「均衡」。這種意圖值得我們警惕，那就是美國未來的新政府上任後，會不會對台海及兩岸事務有更多的干預。

巫永平表示，由於美國的「支持」對台灣如此重要，所以台灣對美國的各種表態都非常敏感。島內輿論總是喜歡放大美國對台的各種表態，無論是「有利的」還是「不利的」。我們不要誇大共和黨這份新黨綱的意義，因為多年以來美國政府一直是這麼做的。不過，我們密切要關注的是未來美國的新政府會否在此基礎上增加新的內容。

巫永平也強調，美國的「對台政策」是服從於並且服務於美國的對華政策的，不太可能發生根本性改變，當中總會有些小的起伏，某段時期可能向左偏或者向右偏一點。但毋庸置疑，在過去的幾十年間，台灣對於美國的戰略重要性總體趨勢是下降的。將來如果美國覺得台灣戰略棋子的作用不再那麼重要之時，「棄台論」的聲音絕對有可能再度甚囂塵上。

1982年美國里根政府對台灣當局做出的所謂「六項保證」是指：一，美國不同意給結束對台軍售設定期限;二，美國並不在台灣與中華人民共和國之間發揮調停作用;三，美國不會試圖施壓要求台灣與中華人民共和國談判;四，美國在台灣主權問題上的長期立場沒有改變;五，美國無計劃尋求修改「台灣關係法」;六，「八一七公報」的內容並不意味著美國同意在對台售武之前會徵詢北京意見。

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