見不得光的工程：移動基站躲避業主偷偷安上居民樓頂

家住黑龍江伊春水岸公館（封閉式小區）的李先生下班回到家，發現自家單元門外停著一輛中型貨車，工人們也在緊鑼密鼓的工作著，大家似乎並不怎麼交談，也沒有統一標識的工作服。李先生問道：「大熱的天三十多度，太辛苦了，什麼工程這麼急？」工人們看看李先生，並沒有搭腔。

「我就是這個單元的，這是要再我家樓上安什麼啊，上面上去好幾個人了。」「寬頻入戶」，小個子工人說道。李先生感覺納悶，但也沒再多問。

第二天一早，李先生上班出門，發現自家樓頂上多了一個長方形嚴嚴實實的木盒子，大概有兩立方米大小，看上去很是彆扭。這寬頻入戶還真麻煩。和早上遛彎的王大爺一抱怨，卻聽到了另一個版本。原來王大爺從工人們口中得到的答案卻是安太陽能熱水器。二人帶著疑惑來到了小區物業，沒想到卻遇到了很多憤怒的鄰居。

偷偷摸摸建在自家樓上的原來是移動基站。

移動基站的電磁輻射是否有害，又有哪些危害呢？

當電磁輻射穿過人體時，其能量會被人體吸收，如果這種能量過大，將會對人體健康構成危害，人體暴露在這樣的電磁輻射環境中，會產生一定的影響。目前，電磁輻射源的來源通常有以下幾種：雷達系統、電視和廣播發射系統、射頻感應及介質加熱設備、射頻及微波醫療設備、各種電加工設備、移動通信基站、衛星地球通信站、大型電力發電站、輸變電設備、高壓及超高壓輸電線、地鐵列車及電氣火車以及大多數家用電器等。電磁輻射場區：電磁輻射場區可分為近區場和遠區場。一般情況下，天線的300米以內的區域都為近場區，在這個區域電場要比磁場強得多；而在大於300米的區域，磁場要比電場大得多。遠區場為弱場，其電磁場強度均較小。所以，對於一個固定的可以產生一定強度的電磁輻射源來說，應注意電磁輻射近區場的防護，包括對作業人員及處在近區場環境內人員的防護，和對位於近區場內的各種電子、電氣設備的防護。而在遠區場，通常對人的危害較小，這時應該考慮的主要因素就是對信號的保護。電磁波的輻射危害：由於無線通信網路的射頻輻射傷害具有累積效應，所以當處於射頻輻射下時，人體是不會立即受到傷害的，只有隨時間推移，累積到一定程度時才會對人體造成傷害。這個累積過程為安全滯留時間。而這個安全滯留時間往往是幾年的時間。

長期的低頻輻射也是有危害的。這其實和噪音污染是很類似的，比如說達不到噪音污染的低頻聲音，長年不間斷的侵擾。往往比短時間的雜訊更容易對人體造成傷害。

當電磁輻射穿過人體時，其能量會被人體吸收，如果這種能量過大，將會對人體健康構成危害，人體暴露在這樣的電磁輻射環境中，會產生一定的影響。目前，電磁輻射源的來源通常有以下幾種：雷達系統、電視和廣播發射系統、射頻感應及介質加熱設備、射頻及微波醫療設備、各種電加工設備、移動通信基站、衛星地球通信站、大型電力發電站、輸變電設備、高壓及超高壓輸電線、地鐵列車及電氣火車以及大多數家用電器等。電磁輻射場區：電磁輻射場區可分為近區場和遠區場。一般情況下，天線的300米以內的區域都為近場區，在這個區域電場要比磁場強得多；而在大於300米的區域，磁場要比電場大得多。遠區場為弱場，其電磁場強度均較小。所以，300米範圍外來講是相對安全的。對於一個固定的可以產生一定強度的電磁輻射源來說，應注意電磁輻射近區場的防護，包括對作業人員及處在近區場環境內人員的防護，和對位於近區場內的各種電子、電氣設備的防護。而在遠區場，通常對人的危害較小，這時應該考慮的主要因素就是對信號的保護。電磁波的輻射危害：由於無線通信網路的射頻輻射傷害具有累積效應，所以當處於射頻輻射下時，人體是不會立即受到傷害的，只有隨時間推移，累積到一定程度時才會對人體造成傷害。這個累積過程為安全滯留時間。而這個安全滯留時間往往是幾年的時間。

著名雷達專家、中國電子科技集團科技委副主任、中國工程院院士王小謨說則認為，電磁輻射對人體健康肯定是有影響的，包括通信基站的電磁輻射也一樣。而這種影響並不是短期內就可以發現的。經常處於電磁輻射的環境下，久而久之對人體健康的危害也會很嚴重，而這種危害也是多方面的，除了引發頭暈頭疼等病症，長期還可能影響下一代的質量，比如產生畸形兒、老年人的得癌症的幾率、成年人的不孕不育症等，因此必須引起有關部門的重視。

從武漢大學中南醫院又傳出消息，動物實驗研究表明，通信設備所產生的電磁波對胎兒的腦組織有損害。因為大腦的活動是以腦電波為主，大腦細胞是通過腦電波來傳遞信號的。手機和移動通信基站所有產生輻射為電磁波，既然可以干擾無線電的通訊和導航系統，也就同樣對人的大腦構成「污染」。從而對胎兒的腦組織有損害而引起畸形；對與從年人卻可以引起腦瘤。早在2006年4月19日在廣州舉行國際神經腫瘤治療論壇上，專家就指出：近30年來，我國城市男性腦癌發病率狂增100%，女性增加50%，都是與電磁波的輻射危害有直接關係。天壇醫院膠質瘤診療中心近兩年的門診和病房的患者數量成上升趨勢，患病的男女比例為3∶1。記者在該中心病房採訪時發現，入住的病人有不少40歲左右、看起來身強體壯的青壯年，他們平時都感覺身體不錯，只是在偶然就醫或體檢時被診斷出來患了腦瘤。

也有專家認為長期的電磁輻射會對人身體內水分含量高的器官造成較大損壞，例如近些年高發的非遺傳性近視和男子精子質量的普遍答覆降低。目前暫沒有相關研究的確切定論。

一項新的研究表明，麻雀減少可能是由手機基站的輻射造成。

研究人員認為手機基站發出的電磁波可能影響麻雀的導航系統，迫使它們離開手機基站多的地區。而電磁脈衝還可能使麻雀羽毛帶電，使它們的行為發生變化。

上世紀70年代英國約有1300萬對麻雀，但現在還不到那時的一半。以前人們認為麻雀數量減少的原因包括耕種方式變化和它們的城市棲息地消失。

但由比利時自然和森林研究所的約里斯．埃弗雷特和迪爾克．鮑文斯進行的一項新研究發現，什麼地方手機基站信號強，什麼地方麻雀就少。

他們在觀察了150個地區後指出，長期較高的輻射對麻雀的數量和行為會產生不利影響。而目前英國有4.7萬座手機基站。

這項新研究有助於解開許多鳥類從一些地方的花園和灌木叢中消失之謎。

此前另一項研究也表明美國蜂群的消失可能與手機網的電磁輻射有關。

研究電磁污染的英格麗德．迪肯森說，研究結果似乎是有道理的。她說：「鳥類方向感會受到這種輻射的影響，因為它們大腦的晶體被磁化。」顯然電磁污染同樣會對人體打鬧產生一定的影響。

那麼移動公司的這種做法是否違法呢？

《中華人民共和國電信條例》，其中第47條對在民用建築物上設置移動基站作了規定：「基礎電信業務經營者可以在民用建築物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等公用電信設施，但是應當事先通知建築物產權人或者使用人，並按照省、自治區、直轄市人民政府規定的標準向該建築物的產權人或者其他權利人支付使用費。」也就是說，只要商量好了，也可以在小區的房頂上安裝移動基站。可為什麼這次鬧得不可開交呢？

《物權法》，第六章第76條規定：改建、重建建築物及其附屬設施，應當經專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主且佔總人數三分之二以上的業主同意;第83條規定，業主大會和業主委員會，對排放污染物或者雜訊等損害他人合法權益的行為，有權依照法律、法規以及管理規約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。　　他們告訴記者，該通信公司在小區樓頂安裝移動基站，事前沒有經過業主委員會同意，也沒知會物業公司，僅與個別業主私下協商就開始安裝。且在安裝移動基站前，沒有進行環境評估，是典型的違法行為。

而根據我國相關規定，通信運營商的基站只有獲得環評報告合格後，才能區域內使用。違規的基站因為沒有得到政府部門的檢驗，很可能存在介面違規，輻射信號泄露危害，是必須拆除的。輻射信號泄露將會對周圍居民造成較大的輻射影響。

目前，已有多位居民撥打了市長熱線，以及各相關部門電話，暫未得到任何回應。板牙媒體將繼續關注事態進展。

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