清代地方遭大災之後，政府會採取什麼辦法救災

在歷史上，寧夏是一個災害頻發區，據史料記載，寧夏自唐宋至民國，有較大影響的蟲災兩次、水災五次、大風沙五次，而駭人聽聞的較大地震三十三次。清乾隆三年寧夏府地震達到了八級以上，在《清實錄》、《清史稿》、《乾隆寧夏府志》、《甘肅新通志》及《朔方道志》等文獻均有論述，清代汪繹辰修纂的《銀川小志》對此次地震情況記載尤為詳細。

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當時候，寧夏府城就處在震中，受災非常慘重。史書記載說「陡然地震，竟如簸箕上下兩簸。瞬息之間，闔城廟宇、衙署、兵民房屋倒塌無存，男婦人口奔跑不及，被壓大半。又因天時寒冷，房屋中俱放有烤火之具，房屋一倒，頃刻四處火起。不惟撲救無人，抑且周圍俱火，無從撲滅，直至五晝夜之後，煙焰方熄。被壓人民，除當即刨出損傷未甚者救活外，其餘兵民商客壓死焚死者甚眾。一應資財、衣服、傢具、什物俱已焚毀。城垣四面塌豪，僅存基址」府城內「平地裂成大縫，長數十丈不等，寬或數寸或一二尺不等。地中黑水帶沙上涌，亦有陷入而死者。城垣亦俱塌豪，且城根低陷尺許」位於府城東北處的滿城，同樣難逃地震災害的重創，所有滿兵城中房屋及衙署等皆塌坍。時至寒冬，塌坍房屋之下又復火起，城中數處地皆開裂二三寸，向外涌水。所有各層樓有數處，城垣雖未塌坍，俱皆下陷，以致城門不能開啟。」

除了寧夏府城重災之外，周圍一些地區的災情也非常嚴重，在甘肅、陝西、山西、河南、河北等省區均有非常明顯的震感，組建起波及面之廣。

地正後寧夏損失慘重，清政府是怎麼救災的呢？

在古代，全方位的救災有一個專業的名詞叫荒政。因為中國歷代各地的災難特別多，因此對於荒政，政府有著一套較為完善的行之有效的辦法。

應急處理是救災的第一步。在快速核實災情上報的同時，寧夏官員便令災民將戶口報上來，對倖存者提供三個月的口糧。無論大小口，每名俱給米三倉斗。情願領銀者，照數折給。因為災後很多人都沒地方住，政府緊急用一些塊木搭蓋一些窩鋪，以為棲息之所。對於鰓寡孤獨無所倚靠著，年老的幫其得以終其餘老，幼稚者亦暫得所依籍，將災民穩定下來是重中之重。

其二便是拯救措施，減免當地的賦稅是最常見的拯救措施之一。當時乾隆陸續接到來自震區的官員奏摺後，乾隆皇帝尤思災民之困苦，於乾隆四年正月諭令：「著將寧夏、寧朔、平羅、新渠、寶豐五縣本年應徵地丁，及糧米草束雜稅等項，悉行豁免。如有舊欠，亦著鐲除」。乾隆四年十一月的時候，他再次下諭「著將寧夏、寧朔、平羅三縣額徵銀糧草束，再寬免一年，以滋生息，以裕蓋藏」。清政府連續三年減免寧夏災區的賦稅負擔，使災民在困難境地下維持生活和生產，促使社會經濟逐步復甦。

再其次是就是販濟錢糧，這一點對於當地儘快恢復元氣，有很大的作用。災後就用當地的糧庫，向周圍的災民發放糧食。到同年十二月二十八日的時候，欽差兵部右侍郎班第疾馳趕到寧夏災區後，與查郎阿等相商，擬定除原米糧外，又加賑五個月，在舊例外酌增。

每大口月給京斗糧八合三勺，小口減半；對於災民住房，春融後按人口給與房價，無論大小口，二口一間，三口二間，五口三間等，每間給房價銀二兩，令其自行建蓋。靈州、中衛被災輕者，每間給房價銀一兩。共費帑銀二十九萬七千餘兩。民家牛隻有被災傷斃者，每戶給牛價八兩，分四年帶徵還價。此次地震救災，除賑米、賑銀外，政府還分設粥廠，煮粥發給災民充饑，以解百姓燃眉之急。經過三個月的救災賑恤，災民生活日趨穩定，隨之各項重建工程陸續開工。以工代賑，組織重建寧夏。諸如新建滿城，以及重建寧夏府、平羅縣和靈州等城池，又重建平羌堡和鎮北堡，以上共計費帑銀六十二萬八千兩。

荒政的最後政策便是借貸，亦是政府災後重建家園的一項重要措施。至乾隆四年七月，「通計賑恤、工程陸續借過藩庫銀一百二十八萬兩，並發涼郡運寧腳價銀五萬二千兩」，除歸還藩庫借項外，止存銀六萬七千餘兩，而各項工程又急需用銀，再次請撥一百萬兩。清政府不惜億萬帑金販濟災民。

從乾隆盛世的這次成功的荒政，我們能夠看到清王朝不俗的實力。當然了，那時的救災力度和現在完全是不可同日而語的，但是與其他的朝代相比，已經非常不錯了。由此可見，只有國家的真正穩定、繁榮，老百姓才能真正的依靠。

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