中俄合作：「不結盟的夥伴」

應中國國家主席習近平邀請，俄羅斯總統普京於6月25日對中國進行了國事訪問。儘管只有短短一天時間，但兩國元首就深化中俄全面戰略協作夥伴關係達成多項重要共識。習近平主席同普京總統共同簽署並發表了兩國聯合聲明和關於加強全球戰略穩定、關於協作推進信息網路空間發展的聯合聲明，並見證了經貿等領域30多項合作文件的簽署。此次會晤，無疑將把中俄關係推向新高度。

力挺雙方核心利益

25日，中國國家主席習近平與旋風式到訪北京的俄羅斯總統普京舉行會談。會談期間，習近平強調，雙方要在涉及彼此核心利益問題上相互支持。「核心利益」被認為是領土完整等不能讓步的國家利益。普京總統回應說，俄方願同中方在各自核心利益和重大關切問題上相互理解和支持。同一天，兩國元首一連簽署了三份頗具分量的聯合聲明，三份聲明首先力挺雙方各自關切的核心利益。

分析人士指出，近年來，美國和北約國家在反導問題上頻頻向俄羅斯施壓，同時美國試圖在亞洲複製其東歐反導戰略，實現同時威脅中俄。對此，在《關於加強全球戰略穩定的聯合聲明》中，兩國元首表示：「域外力量往往以臆想的理由為借口，在歐洲部署『岸基宙斯盾系統』，在亞太地區部署或計劃在東北亞部署『薩德』系統……中俄兩國對此強烈反對」。此外，美國還在大力發展一小時打遍全球、能夠突破傳統反導系統的高超聲速武器，對此《聲明》強調：「某些國家研製的『全球即時打擊系統』等遠程精確打擊武器，可能會嚴重破壞戰略平衡與穩定，引發新一輪軍備競賽。」

網路也是近些年西方頻頻指責中俄的焦點之一，西方媒體樂於把中俄刻畫成兩個「黑客帝國」。《關於協作推進信息網路空間發展的聯合聲明》對此寫道：「反對通過信息網路空間干涉他國內政，破壞公共秩序，煽動民族間、種族間、教派間敵對情緒，破壞國家治理的行為。」

在備受外界關注的南海問題上，《中華人民共和國和俄羅斯聯邦聯合聲明》中寫道：「中俄主張根據1982年《聯合國海洋法公約》等規定，在國際法原則基礎上維護海洋法律制度。所有相關爭議應由當事方基於友好談判協商和平解決，反對國際化和進行外部干涉。」 《中俄關於促進國際法的聲明》則強調，各國應「本著合作精神，在國家同意的基礎上，善意使用爭端解決方式和機制」。這些立場正本清源，有助於國際社會認清某些國家自導自演南海「仲裁」鬧劇的真面目。

專家表示，今年恰逢《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年和中俄戰略協作夥伴關係建立20周年，中俄雙方正在創造一條「結伴而不結盟」的道路，相互「支持」在中俄友誼中十分關鍵。據統計，在中俄聯合聲明中，「支持」兩字出現了18次，在新華社不到1500字的新聞通稿中，出現了5次。相互支持是中俄全面戰略協作夥伴關係的一個重要方面，雙方在雙邊關係、國際地區問題上相互協調、配合，相互給力、借力，能夠更好地實現兩國共同利益。

戰略協作上新台階

分析認為，中俄此前從未針對「全球戰略穩定」發表過全球聲明，兩國專門就國際法問題聯合發表聲明的做法也不常見，這充分說明了中俄對建立國際新秩序的期望。

《關於加強全球戰略穩定的聯合聲明》明確指出，影響全球戰略穩定的消極因素正在世界各地增加，我們對此感到擔憂。在政治領域，反對干涉他國政治生活。在軍事領域，所有國家應將軍事能力維持在保證國家安全需要的最低水平。該聲明還強調，個別國家和軍事－政治同盟正謀求在軍事和軍技領域獲得決定性優勢；呼籲國際社會加強對話、合作與交流，鞏固世界和平、安全和穩定。

《中華人民共和國和俄羅斯聯邦聯合聲明》同樣表達了有關國際戰略穩定的看法，例如，對朝鮮問題有這樣的表述：「中俄反對域外勢力在東北亞地區加強軍事存在，反對以應對朝鮮核導計劃為借口，在東北亞地區部署作為美國全球反導系統太平洋地區組成部分的新的反導據點。」三份聲明還以不點名方式多次批評一些國家在南海、朝鮮半島、烏克蘭等問題上對地區事務的干涉。

專家認為，此次中俄聯合聲明中首次出現「全球戰略穩定」的提法。可以說，圍繞維護全球戰略穩定，反對美國霸權，中俄通過聲明達成了廣泛、高度的一致。中俄領導人此次不僅重申了對對方領土以及核心利益的相互支持，而且重申在國際領域反對霸權主義、反對單邊主義。在重大國家戰略問題上，「兩國戰略協作又上了一個新台階」。

全球戰略穩定的一個重要基礎便是遵循國際法。《中俄關於促進國際法的聲明》，是中國首次同外國就國際法問題發表高層次、綜合性文件。該聲明指出，應善意履行公認的國際法原則和規則，反對採取雙重標準或某些國家將其意志強加於其他國家的做法。專家認為，「有的國家」自己不遵守國際法卻動輒指責其他國家違反國際法，在恐怖主義等問題上採取雙重標準。在國際政治經濟秩序處於轉型期的大背景下，中俄加強國際法方面的協調，實際上就是要共同發聲，推動國際秩序朝著更加公正合理方向發展。

在6月27日的外交部例行記者會上，外交部發言人洪磊指出，在當前國際秩序演變、全球治理體制變革的背景下，推動國際法治、追求公平正義已成為國際潮流。中俄作為聯合國安理會兩大常任理事國，在維護和促進國際法方面負有共同責任。

積極展開全方位合作

此次普京訪華，雙方還簽署了30多項合作文件，涉及經貿、基礎設施、技術創新、農業、金融、能源、媒體、網路、體育等多個領域。普京本次訪華的焦點依然集中在經貿領域。新加坡《海峽時報》26日稱，中俄雙方正就58項經貿協議進行磋商，總值達500億美元，其中包括在俄羅斯境內修建高速鐵路計劃。

外界之前關注的中俄在航空航天領域合作也通過這次訪問而落實。《中華人民共和國和俄羅斯聯邦聯合聲明》指出，在和平利用外層空間基礎上，全面推動《2013~2017年中俄航天合作大綱》的落實，深化空間對地觀測、月球與深空探測、火箭發動機、航天電子元器件及衛星導航等大型項目的合作；持續推進衛星導航領域務實合作，推動中國北斗和俄羅斯格洛納斯系統進一步融合與互補。

俄羅斯國家航天集團25日宣布，普京總統訪華期間，中俄兩國政府簽署了航天空間研究與利用領域的保護技術知識產權協議。這一協議為中俄兩國在火箭發動機和航天運載設備領域合作提供了法律依據，從而為俄羅斯向中國出售RD-180火箭發動機奠定了基礎。

實際上，早在普京訪華前一周，俄羅斯副總理羅戈津就曾透露這方面的消息。他還宣布兩國在合作研製遠程寬體客機方面取得進展。據稱，2014年春，俄中雙方同意在此方面進行合作。項目總額估計為130億美元，飛機計劃於2025~2027年量產。羅戈津還向中國合作夥伴承諾說，俄中重型直升機的研發將不取決於任何第三方，因為PD-10和PD-12V型發動機的飛行實驗已經完成，它們將替代烏克蘭「馬達西奇」公司生產的發動機。

中俄軍事交流迎來新高潮

中俄元首會晤後，中俄兩國的軍事交流也迎來新的高潮。俄羅斯衛星新聞網稱，9月5~12日，上合組織成員國「和平使命-2016」聯合反恐演習將在吉爾吉斯斯坦伊塞克湖州「雪絨花」訓練中心的基地進行。俄羅斯海軍作戰訓練局局長科切馬佐夫海軍少將表示，俄中「海上聯合-2016」軍事演習擬於9月舉行，俄太平洋艦隊將參演，俄方將至少派出4艘艦艇，中國海軍的艦艇會更多。他還表示，7月4~8日中國海軍代表團將赴聖彼得堡訪問，就演習計劃和力量組成進行磋商。

此外，俄國防部新聞與信息管理局確認，來自中國、埃及、哈薩克和委內瑞拉的代表隊將參加「裝甲汽車能手」國際競賽，屆時，中國隊將採用本國的車輛設備，與「烏拉爾」「卡馬」「瓦茲」等國外著名軍車同場競技。據介紹，「裝甲汽車能手」的傳統比賽需要完成限定線路駕駛、障礙跨越、陡坡和複雜地形行進、涉水駕駛等課目。去年，中國派出了南京軍區第1集團軍代表隊，以中國兵器工業集團北奔重型汽車集團有限公司研製的北奔重卡1928A車型參賽，在場地不熟、規則多變、適應性訓練時間不足等多種不利因素影響下，取得了單一車型總成績第二名的成績。

而「裝甲汽車能手」只是俄羅斯「2016國際軍事比賽」的其中一項賽事，「2016國際軍事比賽」擬於8月1~15日舉行，23項比賽將在21個訓練場及裏海和黑海海域展開，據稱中國將投入比往屆更強大的陣容。分析人士指出，中國軍隊參加「2016國際軍事比賽」既是中俄軍事交流的重要組成部分，更是軍事互信程度提高的表現。專家表示，中俄在軍事安全合作中的互信程度達到非常高的水平，這不是以意識形態、政治等為基礎，而是建立在雙方共同利益基礎之上的，「我們一再強調，先形成利益共同體，再發展到命運共同體。」

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