美國基礎教育的醜聞——種族教育有差異？

美國的中小學學生正在享受暑假的第一個星期，此時也傳來了有關少數族裔教育的一個好消息，在美國非裔和西裔高中畢業生升入大學的比例呈現上升。而據兒童發展研究協會（the research organization Child Trends）調查稱，美國非裔和西裔學生輟學率正在下降，在1972至2014年間西裔輟學率從34%降至11%，非裔輟學率從21%下降到7%。

但這些令人鼓舞的數據還是難以掩飾國家教育中的一些問題。在2013年，美國白人年齡在25-29歲的群體中持有學士學位佔到40%，而西裔只有15%，非裔也只有20%。還有另一個令人沮喪的跡象：《大西洋雜誌》最近報道稱，在過去20年中非裔大學生在排名前列的大學中佔有的份額一直停滯在6%左右。雖然更多的少數族裔學生從高中畢業，但他們往往只能進入最常見的兩年制社區學院，而不是獲得四年的學士學位。

這個問題的根源在於，在美國數百萬萬的非裔和西裔學生在學校里根本沒有得到足夠好的閱讀課程教育，以至於他們沒有能力在學業上得到進一步的深造。

對他們而言，本學年的結束標誌著一無所獲，是潛在的一種浪費青春和生命。

例如，據兒童發展研究協會3月份的一份報告稱，在對2015年國家教育進展評估（NAEP）數據進行分析後發現，西裔四年級學生中僅有21%被視為「精通」閱讀。這是一個壞消息，因為四年級的閱讀水平是學生能否從高中畢業的一個關鍵性指標。而對於非裔美國人來說，情況更糟，四年級學生中只有18%被認為是「精通」閱讀。

而這一問題還不局限於少數族裔學生。2015年白人四年級學生中被視為「精通」閱讀的也只有46%，而所有族裔的四年級學生中「精通」閱讀的也只有35%。

一般情況下，美國學生閱讀能力遜於國外學生。據最新的國際學生評估計劃稱，在對世界各地15歲學生進行一系列的數學、科學和閱讀測試後顯示，美國學生閱讀能力在34個經濟發達和發展中國家中排在第十七位。

換言之，在美國除了令人不安的種族教育差距外，處於優勢的白人學生里也有很多人還未達到應具備的教育水平。

而不同州的少數族裔學生在閱讀水平上也有差異，這也為少數族裔閱讀水平落後的原因提供了一個重要線索。據兒童發展研究協會稱，低收入少數族裔學生比例越高的州閱讀水平越差。而不同族裔兒童處於貧困水平的差異也是顯而易見的：非裔為37.1%，西裔為31.9%，兩族裔都幾乎是白人兒童的三倍（12.3%）。

此外，影響少數族裔學生表現不佳的另一個因素是持續的種族分離觀念。

據美國政府問責辦公室（GAO）報告稱，2000至2014年間所有K-12公立學校，低收入、非裔或西裔學生比例從9%增長到16%，各學校75%至100%的非裔或西裔學生都享受了旨在輔助貧困生的免費或減價午餐計劃。但該報告也表示，這些學校為少數族裔提供的數學、科學、和大學預備課程都是不夠的，且九年級少數族裔學生輟學、休學或被開除的比例也是相對較高的。

因此，聯邦政府2015年12月頒布了《每一個學生成功法案》（the Every Student Succeeds Act），取代了以前的《不讓一個孩子掉隊法案》，並終結了原本規定的聯邦以測試成績為基礎的問責制，代之以州問責制，將控制教育的權力歸還給各州和地方學區。

這就意味著各州及地方政府必須承擔起全部責任，去拯救每一位失學孩子的教育。具體來說，它要求各州及地方政府改進校區聯盟的規則，對那些表現不佳的學校和老師給予處罰。並為家長們提供更多的選擇，從公立學校到特許學校。

（本文整編自網路，版權歸原作者）

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