美專家不滿美軍航母越來越少：福特級或是錯誤

參考消息網8月15日報道美國「戰爭困境」網站8月12日發表題為《誰該為美國海軍航母短缺負責？》的文章，作者為戰略與國際問題研究中心太平洋論壇國際安全項目高級顧問馬克·坎奇安，編譯如下：

早在上世紀90年代末，美國海軍決定停止生產尼米茲級航母，並轉換到一個新的設計——現在被稱為福特級航母。新級別航母將有幾個優勢，尤其是由於自動化程度的提高而減少人員配備，艦載飛機的架次率提高了33%。從尼米茲級轉移到福特級耗資大約110億美元。這包括41億美元的研究和測試，以及主艦成本增加的69億美元。事實上，海軍轉換到一個新級別航母，相當於耗費了一艘半航母。這筆損失永遠彌補不回來。

此外，福特級的進度落後兩年。這一延遲意味著在CVN-65「企業」號2012年退役之後出現更大的差距。

海軍從尼米茲級轉換到福特級是個錯誤的決定嗎？人們很容易就會事後批評「決策者們在成本和未來威脅不確定的環境下給這些計劃做出的判斷」。然而，事後看來，我們可以做一些有用的判斷：海軍用其最有需求的能力來換取未來衝突中不確定的能力。所以，恕我直言，海軍可能做出了錯誤的決定。

美國總審計局認為，海軍應該預料到其對福特級的轉換策略是高風險的。太多的系統（如電磁彈射系統和反應堆等）並不成熟。人力和其他節約將是真實的。海軍估計，與尼米茲級相比，在福特級的壽命周期內將節約40億美元，但這可是在50年時間裡。此外，正如海軍在瀕海戰鬥艦方面所汲取的那樣，節省人力並不總是完全實現。

海軍繼續為了新能力而犧牲航母數量。在2013年，它提議讓CVN-73「喬治·華盛頓」號提前退役，以便節省資金來建造新的航母。其結果將是，航母數量更少。

海軍提出的讓「華盛頓」號提前退役的建議，也是航母方面最昂貴的做法：建造一艘耗資不菲的新航母，讓現有航母提前退役。隨著海軍想方設法平衡其許多預算需求之際，人們可以預料到，海軍將來會在其CVN-74「約翰·斯滕尼斯」號航母維修時提出同樣的建議。

有些人可能會傾向於認為，預算限制造成航母不足。然而，海軍部的採購預算從2001財政年度的355億美元提升至2016財年的491億美元，2008財年達到了540億美元的峰值。換言之，採購資金一直不是限制因素。

有人批評國防部辦公室下令在「福特」號部署前對其進行衝擊測試。測試將把「福特」號的首次部署推遲長達兩年時間。他們指出，衝擊測試以後可以進行，要麼是「福特」號做，要麼是接下來的福特級航母做。這觸及了關於航母的關鍵問題：它們主要是為了區域衝突中的平時前沿部署和力量投射，還是為了與諸如中國和俄羅斯等高端對手之間的衝突？如果是前者，那麼衝擊測試可以被推遲，因為沒有前沿部署任務或地區衝突能夠嚴重威脅到航母。如果是後者，那麼衝擊測試是至關重要的，因為它可以減少航母在應對有能力攻擊它們的敵人時的漏洞。

還有修復衝擊測試發現的任何問題。如果幾艘航母已經建成，那麼修復過程中一定要改裝，而這非常昂貴。相反，在航母建成前就融入改進相對容易。

造成航母差距的原因是多方面的：世界變得越來越有威脅，國會不能調整預算和策略，政府僅專註於國內項目等。海軍過去做出一些昂貴的預算決定，現在必須承擔後果。

資料圖：美國海軍「福特」號航母

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