英國政府尚未準備好！「脫歐」為何能拖則拖？

新聞 08-17

喧鬧了許久的英國「脫歐」公投通過，不少人以為是個結束，其實這只是英國「脫歐」這盤棋的開始。近日有消息稱，因英國政府「尚未準備好」，英國退出歐盟的時間很可能推遲到2019年年底，英國從「脫歐」進入「拖歐」新時代，準備與歐盟慢慢玩。

7月20日，在德國柏林，德國總理默克爾（左）與英國首相特雷莎·梅出席新聞發布會。（新華社記者郭洋攝）

人手不足? 英國「脫歐」能拖則拖

據《星期日泰晤士報》報道，由於英國負責外交和脫歐事務的政府部門仍在人員招募之中，英國在明年年底前可能都無法啟動第50項條款。脫歐事務大臣戴維·戴維斯需要的250名工作人員名額目前連一半都沒有招到，而國際貿易大臣福克斯的1000個招聘名額更是只完成了不到100人。此外有消息人士透露，首相特雷莎·梅也表示英國需要更多時間為談判做準備，因此她今年不會啟動退歐條款。

顯然，「人手不足」不過是英國政府拖延脫歐進程的又一借口。根據歐盟規則，英國將在觸發第50項條款之後兩年正式退出歐盟。所以，如果英國推遲啟動時間，那麼英國徹底離開歐盟的時間也將從2019年初推遲至當年年末。

多國大選歐盟面臨政治不確定性

英國脫歐公投猶如脫韁的野馬，意外結果超出了幾乎各國政客、學者和精英階層的預期。目前，這一黑天鵝事件的影響尚在發酵。

接下來1年內歐盟還將面臨很多政治上的不確定性。比如荷蘭2017年3月舉行的大選，法國2017年4月和5月的大選，德國2017年10月的大選，而英國脫歐之後，各國反歐政黨也可能會將脫歐作為競選內容。

對英國而言，暫時拖延啟動脫歐談判的時間，至少在法國國內脫歐勢力上升之前保持觀望，視政治風向走勢而動，選擇談判時機和內容對於英國爭取更多福利而言，是佔優的策略。

吊著歐盟博弈中尋求利益最大化

英國方面，政治豪賭造成的意外結果顯然是個燙手山芋，一旦退出歐盟單一市場，英國損失將十分巨大，曾經的留歐派支持者英國新首相特雷莎·梅也清楚地知道這點。

英國金融時報網評論認為，出於經濟與政治方面的雙重考量，新政府的最佳策略是盡量選擇合適的談判時機和技巧，以尋求在平衡單一市場與移民條件的談判中，以最小的價換取最大化利益。

一旦脫歐使得單一市場條件不被滿足，英國與歐盟之間貿易、投資、採購、人員流動等成本均面臨提升，但英國受到的衝擊要遠大於歐盟平均水平，對英國而言，是最壞的結局。

英國目前的方針是「拖」字訣。英國現在考慮的是，如何在「脫歐」後既擺脫對英國不利的歐盟有關規定，又繼續享受歐盟市場給英國帶來的好處。

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