清朝第一功臣不是多爾袞，而是范文程

新春秋導讀：中國史書歷來重人事，著力於評點人物得失，對政策，尤其是經濟政策關注較少。滿清以少數民族入主中原，能享國近三百年，一直有多種解釋，很多人痛恨南明君臣不爭氣，很多人痛恨漢族人太容易就是做了順民。這些解讀多是從軍事、人事方面的著力，而忽視了最重要的經濟政策。

范文程本是漢人，從小喜歡讀書，萬曆四十三年(1615年)在瀋陽縣學考取了秀才，時年18歲。萬曆四十六年(1618年)，後金八旗軍攻下撫順，范文程與兄範文寀主動求見努爾哈赤，成為清朝開國元勛之一。清太宗時期，他深受倚賴， 凡討伐明朝的策略、策反明朝官員、進攻朝鮮、撫定蒙古、國家制度的建設等等，他都參與決策。被視為文臣之首。

滿清入關後范文程首先提出的就是財稅改革，這項改革瓦解了漢人的抵抗意志，發揮了不戰而勝的作用。入關後的清軍一改在關外時的常態，「攻心為上，攻城為下」，多爾袞的八旗軍的已經退居了第二位。

明季賦額屢增，而籍皆毀於寇，惟萬曆時故籍存。或欲於直省求新冊，文程不可，曰：「即此為額，猶恐病民，豈可更求哉？」自是天下田賦，悉照萬曆年間則例徵收，除天啟、崇禎年間諸加派，民獲蘇自息。——《清史》文程傳

萬曆朝是明朝由治轉衰的分水嶺，萬曆以前的田賦接近三十稅一，萬曆以後逐年增加各種賦稅，又把臨時性的稅、賦、餉轉為常規稅賦，除了江淮富庶之地百姓還能正常生活外，黃河流域的百姓基本已經破產，所以才摧生出李自成、張獻忠等流寇。范文程本是中原的讀書人，深知其弊，所以建議多爾袞，先下令按照萬曆的田賦徵收賦稅，而且永不加賦。

隨後，在清順治在北京即皇帝位的第二天就出台了以下幾條施政綱領：

一、以孔六十五代孫允植襲封衍聖公，其五經博士等官襲封如故。

二、悉屬蠲除明季苛雜加派賦稅，地畝錢糧悉照明會計錄，再免本年田賦的三分之一，凡大軍經過的地方，再免正糧的一半。

三、京城的68個衛所的軍人，明朝由地方供養（由廷柴炭），現永免除，禁止分攤私派，由招商辦買充用。

四、軍民年齡七十歲以上者，許一丁侍養，免除其徭役。

五、明朝時所欠一切銀糧、餉、稅，一律免除。

以上五條政策，只有第一條是政治理念，其餘四條全部是財稅政策。此政策看似平淡，但切中明末的弊政，整個黃河流域，一紙詔書，幾乎是不戰而定。

後人讀史，總說江南人士氣節北方人高，說北方人有家無國，輕易降敵，而南方人看似文弱，卻能堅持抗清。

嗚呼！其實這和兩地的民間財政狀況有直接關係，明朝末年，從天啟朝開始，北方黃河流域，天災加重稅，農民已經瀕臨破產，到崇禎朝再加派什麼遼餉、剿餉、練餉，層層加派，竭澤而漁，社會底層已經全面破產，所以李自成、張獻忠才有起義的土壤。李自成一曲民謠「闖王江山不納糧」，陝、甘、河北、京師就土崩瓦解，可見老百姓已經困難到了極點，在家破人亡的死亡線上掙扎，對明朝財稅政策的痛恨也到了極點。李自成還是光說不練，滿清在范文程、洪承疇等漢人大臣的主導下，迅速落實了減負政策，徹底瓦解了民間的抵抗基礎。

無怪於，即使堅持抗清的顧炎武也說「一紙還田令，十萬軍解甲」。經濟政策不是神妙莫測的兵法，有時候卻能發揮比軍事更直接的作用。

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