窮呀！北約諸國不想投資，聯合行動還要成本分擔

北約國家多年來一直希望軍費開支保持在GDP2%的水平上，但是由於歐洲地區經濟不景氣(氣得英國都脫離歐盟這個負累了)，這個目標一直沒有實現，因此，北約國家的軍費都捉襟見肘，儘管有「巧防衛」這樣的概念在遮羞，但是在聯合軍事行動中大家都不想出錢，在成本分擔上老是在「打架」。

圖註：法國希望歐洲國家都來採購他們達索公司的陣風戰鬥機

都據2014年6月23日《衛報》報道，2013年只有4個國家（美國、英國、希臘和愛沙尼亞）現實了軍費開支保持在GDP2%的目標，波蘭勉強將軍費預算增加到GDP的1.9%，許多國家還大幅削減了軍費預算。北約在一些峰會上會討論成員國軍費預算問題，成員國一致同意止住預算削減的勢頭，更有效利用有限的軍費，更好地分攤成本和義務，按能力優先的原則增加投資，保證聯盟在需要時能夠派出部隊應對危機。

圖註：義大利海軍先進巡邏艦也是與別國聯合研發

同時，北約還呼籲加強聯盟範圍內的國防工業發展與合作，保證按時交付所需裝備。因此，所有北約成員國都在設法調整國防開支模式，在人員、訓練、支援、國內行動和未來能力之間尋求平衡，最有可能像美國一樣裁減人員並將節約的軍費用於裝備採購。

圖註：歐洲核子中心2015年取得了多項技術突破.png

以往，北約一直採用「自負費用」的方式保障聯盟範圍內的作戰，現在北約計劃建立共同基金以鼓勵成員國空軍更積極地參與北約發起的行動，但是建立共同基金並非易事，北約必須多方尋求資金，或者根據各國國防預算或GDP規模分攤費用，因此在近期還會繼續「自負費用」的方式。

圖註：歐洲導彈集團(MBDA)的Hoplite-S和Hoplite-L導彈概念圖.jpg

總之，北約空中力量在未來仍將面臨10大挑戰，受預算影響能否儘快彌補這些缺陷也是未知數，在指控系統、作戰飛機、武器彈藥、空軍基地、防空反導和戰備訓練等各個方面都離不開美國的支持，2013年馬里軍事行動也凸顯了北約的「美國依賴症」。因此，北約空中力量建設必須「巧防衛」政策指引下，擴大成員國之間的合作，在未來以裝備採購為主的能力建設方面有所取捨，繼續推行「空中預警與控制」和「聯合地面監視」這樣的合作項目，更好地做到資源共享和成本分攤，在繼續保障美軍歐洲軍事存在的同時，重點發展A-330 MRTT、A-400M和聯合攻擊機這樣的尖端項目，在國防預算持續削減的情況下繼續推進北約空軍的長遠建設發展。

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