英國「脫歐」只是小事，這些才是歐洲的真正風險性事件

新聞 09-12

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本文作者：匯通網

匯通網9月10日訊——歐洲政治專家分析稱，英國「脫歐」所帶來的政治和經濟的負面影響幾乎掩蓋歐洲即將面臨的重大風險。

周四(9月8日)，政治風險諮詢和顧問、歐亞集團(Eurasia Group)總經理拉赫曼(Mujtaba Rahman)稱，英國「脫歐」幾乎掩蓋了歐洲中南部地區所面臨的大量的重大政治風險。

由於其他政治風險顧問認為英國「脫歐」事實上可能是歐洲地區最無需擔憂的政治事件，並非僅僅只有拉赫曼及其團隊持這種觀點。分析師稱，以下美國CNBC電視台所列出的十大即將發生或已發生的歐洲地區重大風險性事件。

1、希臘債務危機

2015年夏天，希臘政府被迫接受了國際貸款機構的860億歐元（969億美元）的第三輪救贖計劃，同時簽署了一系列「賣身契」，希臘債務危機達到巔峰。

英國「脫歐」只是小事，這些才是歐洲的真正風險性事件

一年過後，希臘經濟仍然難以滿足最新的救助條件。歐亞集團的拉赫曼(Rahman)稱，歐洲南部的經濟和政治上的風險性挑戰繼續增加，雖然希臘政府竭力實行救援計劃試圖度過經濟危機，希臘激進左翼聯盟(主要政黨)和債權人之間的辯論和2015年發生的並無不同。因此，希臘的債務危機好似預言著歐洲經濟的前景。

2、西班牙政治僵局

相較於歐元區其他國家，西班牙經濟可能更為繁榮；2016年第二季度，西班牙GDP增長超過了德國、法國和義大利。然而，由於新政府難產，西班牙年內將會破天荒地迎來第三次大選，而西班牙懸空已經近8個月、無政府狀態的政治僵局可能會抑制經濟增長。

政治風險諮詢機構Teneo Intelligence研究副主任巴羅佐(Antonio?Barroso)表示，西班牙政府進行第三次大選仍然是最有可能的情況(55％的概率)。西班牙社會勞工黨缺乏徹底的內部反叛精神，或者執政黨中右翼人民黨(PP)黨和支持新政府的成立巴斯克民族主義黨未能達成共識。

自西班牙政府在2015年12月和2016年6月的大選一直懸而未決，當前西班牙政府僵局已經僵持超8月之久。西班牙的四大政黨(議會中非高席次政黨)當前已經無法形成團結的執政聯盟。

3、加泰羅尼亞獨立運動

西班牙不僅面臨著政治僵局，西班牙東北部加泰羅尼亞獨立運動的問題仍在繼續。巴羅佐警告稱，西班牙對於富裕的西班牙北部地區的獨立運動長期以來一直如鯁在喉，而這場獨立運動將持續下去。

英國「脫歐」只是小事，這些才是歐洲的真正風險性事件

巴羅佐稱，加泰羅尼亞當局可能會贊成進一步採取措施推進獨立運動進展，西班牙法律可能會遭受挑戰。因此，西班牙和加泰羅尼亞當局之間的衝突可能會在未來幾個月加大。

4、義大利憲政公投

儘管義大利銀行業的不良貸款預估高達3600億歐元，義大利銀行體系2016年夏天似乎已避免崩潰。但是，將於2016年10月將舉行的義大利憲政改革公投將對全球經濟產生重大的宏觀經濟影響。義大利總理倫齊(Matteo?Renzi)正將其政治前途繫於此次憲政改革公投，如果對於憲政改革的「反對票」佔據上風，倫齊則已承諾辭職，而屆時投票結果可能將破壞政局穩定，引發政治危機。

歐亞集團表示，到目前為止，仍然繼續相信義大利憲政公投將有60％的概率獲勝。但這意味著此次公投不會面臨不可忽視的失敗風險，如果這樣，義大利政府可能會面臨崩潰的風險；儘管最近倫齊對此矢口否認，但無能的臨時政府仍為此次憲政公投鋪平了道路。

5、默克爾處境艱難

正如歐亞集團周四聲明中所述，希臘、葡萄牙、馬德里和羅馬的政治混亂也將對德國和法國產生重大影響。即使德國總理默克爾(Angela Merkel)作為歐元區最為強大的領導人，但由於其擁有的權力越來越脆弱，也很難應付單一貨幣市場歐盟所面臨的諸多困境。

默克爾的難民政策(僅僅2015年超過100萬移民流入德國)已使其支持率大幅下跌，德國和歐盟範圍內的競爭對手的對其大為批判。德意志聯邦共和國最大的政黨之一、默克爾所在的政黨基民盟在地方和州議會選舉中馬失前蹄，默克爾是否能再度參加2017年大選的質疑甚囂塵上。

6、奧地利大選極右翼獲勝

像大多數歐洲國家一樣，極右翼自由黨領袖霍費爾(Norbert Hofer)一直保持領先，直到盤點選票的最後一天，最後時刻，左翼候選人稍微勝出，50.3%的微弱優勢勝出。整個歐洲都被驚出了一身冷汗。歐亞集團指出，定於10月2日舉行的奧地利總統選舉第二輪投票看似要將權力移交至歐盟第一任極右翼自由黨領袖霍費爾。兩名候選人——前綠黨領導人范德貝覽和民族主義政黨自由黨領導人霍弗將再次競逐總統職位。

雖然霍費爾當選為奧地利總統，其權力也將有限；如果任何危機(諸如難民危機、歐元區危機)給了其解散政府的理由，霍費爾將利用每一個機會促進其所代表的極右翼自由黨在2018年，甚至之前取得勝利。作為奧地利在國外的主要領導人代表，霍費爾將尋求加強與中東歐洲各國政府的聯繫，最為關鍵的則是歐盟和德國。而這則是默克爾將面臨的特別性挑戰。

7、匈牙利對歐盟說「不」

土耳其申請「入歐」道阻且長，已經不足以平息對某些東歐國家對歐盟移民政策的擔憂。匈牙利及其右翼公民黨政府一直是歐盟的移民政策強烈反對，匈牙利將在10月2日就是否應該拒絕歐盟的移民配額制度舉行全民公投。

歐亞集團指出，儘管難民危機的緊迫性已經平息，匈牙利政府將會努力提高有效競選的投票率，最終可能會導致拒絕歐盟委員會的計劃。由於當前匈牙利已被推到採取更為明確的立場反對歐盟委員會的計劃，這一結果將加強匈牙利總理歐爾班的右翼民族主義青年民主黨(Fidesz?Party)的國內勢力，並造成整個歐洲更大的衝突和摩擦。

8、奧朗德的失敗

歐洲面臨的長期風險清單中還未提及恐怖主義，但是過去一年裡，法國所遭遇的恐怖主義事件超過平均值。從2015年春天和11月的巴黎大屠殺，到2016年7月法國南部旅遊城市尼斯在歡慶「巴士底日」時遭遇恐怖襲擊，法國被迫對移民政策、政治經濟一體化，以及法國政府對恐怖主義事件的反應作了深刻反思。

法國總統奧朗德(Francois?Hollande)的支持率處於低谷(8月中旬lepoint雜誌公布的英國伊普索斯莫里民意調查機構(IPSOS?MORI)民調中，奧朗德的支持率僅18％)，但當前奧朗德還未明確表示是否會參加2017年的法國總統大選。奧朗德的權威日益下跌和經濟部長馬克宏(Emmanuel?Macron)辭職使得法國民眾對於未來的經濟改革前景產生質疑。

9、正在復甦的俄羅斯

智庫卡內基歐洲的皮耶里尼(Marc?Pierini)稱，儘管經濟孤立，近期俄羅斯經濟仍有復甦的跡象，特別是因為俄羅斯作為歐盟在敘利亞對抗「伊斯蘭國」的重要組成部分。

8月，皮耶里尼在一份報告中稱，敘利亞戰爭使歐盟在國際社會中的作用躍居第二位。

從敘利亞戰爭進程來看，歐盟內部分歧對歐盟的影響並不大。但是，敘利亞戰爭所引發的人道主義援助、經濟和安全後果對歐盟國家產生了巨大衝擊。對敘利亞而言，歐盟未來的角色將是真正的共同外交與安全政策的試金石。

10、英國「脫歐」

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