天宮二號勝利發射，美國歐盟為何想「分一杯羹」？

中秋喜慶之夜，中國天宮二號太空站勝利發射升空，舉國歡慶！

值得注意的是，美俄歐日的官方航天機構也對天宮二號給予超乎以往的深切關注 —— 因為他們很可能需要在不久的將來找中國「搭便車」。

現在中國天宮空間站項目高歌猛進，中方已在今年年中與聯合國外層空間事務司(UNOOSA)達成協議，承諾中國空間站將向其他國家提供宇航員搭載飛行、科學研究的機會。同時這也意味著：中國天宮系列空間站，將可能向美國、日本、歐盟、俄羅斯宇航員開放使用。

一、美國NASA熱切期盼與中國合作，國會卻百般阻撓

中國與西方國家太空合作最為關鍵的問題是，美國NASA與中國航天之間能否突破美國國內政治干擾，開始切實的太空合作。美國眾議院太空開發撥款委員，目前由強硬的部分共和黨人控制，預計短期內不可能給雙方太空合作問題鬆綁。

美國眾議院相關的委員會，在不給NASA增加撥款的前提下，竟然又增加了嚴禁使用政府撥款，與中國公立、私營機構進行太空合作的法規。這明顯令NASA極為不快，也引來了許多業界專家的指責。

中國國家航天局局長許達哲早已表示了願意與NASA研究合作項目，他用「我們沒有困難」來表達中國的誠意。美國NASA的表態也非常清晰 —— NASA這個世界航天第一機構，非常迫切的希望能與中國航天同行合作，特別是在載人航天的領域。即將在明年一月卸任的NASA現任主管查爾斯·博爾登表示，美國與中國在太空項目合作，會是一個雙贏的局面。他還特別指出，美國國會不應當在這一問題上製造障礙。

NASA主管：博爾登

作為NASA多年的領頭人，博爾登因為與中國合作的問題，「挨罵」很多次，好幾次被部分國會議員、媒體和企業描繪為「賣國賊」。博爾登的立場，主要是出於美國航天業務處在關鍵轉型時期，載人航天發射大幅度萎縮的實際考慮，如果不與中國合作，美國幾乎肯定將在不久的未來失去空間站這種關鍵性長期載人航天平台。2010年他的訪華活動惹來了一些美國議員、企業要員的謾罵：最大的「罪名」是博爾登要「向中國出賣美國太空科技」。博爾登不得不在出發前公開申明，絕對不會在那次訪問里向中國交出美國科技。實際上這是一個非常荒謬而無理性的指責，很難想像NASA主管會拱手獻上美國科技機密，更不可能通過公開訪華這樣的方式來實現。

美國國會不僅阻擾NASA未來與中國同行聯手的可能性，還在撕毀雙方已經簽署的協議：幾年前，中國與NASA在中國發射的「碳探測」衛星項目中開啟了深入合作，允許NASA參與部分衛星的管理工作，這將令兩國科學家在監控溫室效應的重大課題上獲得一種強大的工具。結果美國國會悍然通過了禁止NASA使用聯邦資金與中國進行任何合作的法令，這一科學家們極為看好的聯合項目幾近夭折。雖然今年傳出NASA高層訪問中國、挽救項目的報道，但在美國法令的限制下，「碳探測」衛星項目仍未復甦。

2015年，博爾登已經在媒體上公開表示，他計劃儘快與中國、日本簽訂新的太空合作協議。與中國的簽約尤為關鍵 —— 這一協議的重點是航空航天科技與空中管制，包括了航天飛行管制協議。但他強調相關協議要獲得美國政府各個部門的同意，才有可能實現，他甚至形容說：「等我坐下來拿著筆了，我才敢說我能把這個協議簽下來。」 博爾登更擔憂的是美國國會針對中美太空合作的長期反對態度。，他在今年年中的訪談中承認：在自己的任期里，恐怕無法啟動較具規模的中美太空合作項目，但他相信NASA遲早還要中國載人航天機構進行深入合作。

二、國際空間站前景暗淡，天宮空間站可能成為唯一的選擇

當前，中國完全沒有參與的國際空間站項目，已經確定延壽到2024年。將來怎麼辦，美俄歐日沒有任何一方能給出答案。國際空間站的延壽，或者新的替代性產品，需要超越任何國家負擔範圍的財政投入，以及難度極大的長期準備。美國、歐盟、俄羅斯、日本現在都不具備相關的政治和財政條件。

國際空間站耗資龐大，今天上述國家已經越來越不想繼續大幅投入。在1998年啟動後，多達26個國家先後聯合參與了該項目，總投資已經超過1000億美元。本來它的使用壽命只是到2020年而已，但俄羅斯、美國簽署協議，將國際空間站延壽至2024年。其中一個理由是要為火星載人任務提供支持，但火星任務到底能不能成，本身就是一個大問號。

維護國際空間站，也需要巨額投入：NASA每年需要為其投入自身總預算的20%，也就是大約40億美元。美國太空梭退役後，依賴俄羅斯飛船運載宇航員進入國際空間站，這一服務的價碼是運送一名美國宇航員，美國要支付接近一億美元，而這已經是現有最便宜的運載服務之一。俄羅斯近年乾脆減少了向國際空間站進行補給的貨運飛船飛行任務數量，並已經明確提出要降低己方宇航員數量，以壓縮成本。美國則在已有手段的基礎上，增加了美國商業太空運輸業務對國際空間站的支持，例如SpaceX等私有企業已經獲得更多的國際空間站補給合同，甚至將得到部分宇航員運輸任務合同。

國際空間站的另一個風險，在於美俄關係逐步惡化。美國越來越感到在國際空間站項目上和俄羅斯的合作變得困難起來：俄羅斯官方一度聲稱2024年後要把自己的那部分國際空間站艙段獨立出去 —— 最壞的消息是，俄羅斯這部分艙段可以獨立運轉，美國那部分卻必須依賴俄羅斯艙段才能運轉。俄羅斯顯然也不認為美國是最好的合作夥伴。每次被美國在政治上打壓時，俄羅斯就會在太空合作上採取不合作的舉動，逼得美國NASA在進口俄羅斯火箭發動機等等雙方項目上倉促的尋找替代方案。因此從國際政治來考慮，國際空間站進一步延壽的可能性正在變小。

也就是說，2024年起，中國的天宮系列空間站，有可能是未來任何國家長時間載人航天任務的唯一選擇。說白了，美俄歐日很快就將面臨沒有長期載人飛行手段的窘境，只好打起了中國天宮空間站的主意。俄羅斯早已與中國進行了深入的航天技術合作，因此本文將不過多談及俄羅斯方面的情況。

在與西方合作的問題上，必須強調：中國是非常大度的。當年西方國家與俄羅斯聯合實施國際空間站項目時，曾拒絕了中國的參與，致使中國這一航天大國未能加入到國際空間站項目之中。但中國並未因此而反對西方國家參與到天宮項目之中。

三、歐盟積極支持與中國進行太空合作，日本暫不表態

日本方面因為種種原因，現在還沒有公開對可能存在的與中國進行航天合作的問題。但日本共同社等官方媒體承認，中國通過開放空間站，將顯著的推動中國主導的國際合作，對發展中國家意義尤為突出。

歐洲航天局是與中國合作問題上最為態度明確的西方官方機構。局長約翰韋爾納已經清晰表明了態度，他反對美國國會阻止NASA與中國合作的行為。他已經再度正式提出邀請中國參加國際空間站項目，這樣將來中國天宮系列空間站成熟時，國際空間站的夥伴國有更好的基礎參與中國空間站項目。

韋爾納與中國科技部部長萬鋼

韋爾納也曾半認真半調侃的說，NASA的博爾登已經和他抱怨過國會製造各種麻煩的問題。特別是在美國國會阻止中國科學家參與部分國際太空學術交流的問題上，韋爾納表示了強烈反對的態度。

四、中國空間站合作重點針對發展中國家

中國與UNOOSA之間的協議，表明中國將向許許多多有意參與太空項目的國家提供長期載人航天飛行的平台。據稱協議主要針對廣大發展中國家。中國將幫助這些國家運送航天員進入太空，在天宮系列空間站內實施各種任務。發展中國家將從中獲得航天科技上突破性的進展。

用官方的說法，就是「將促進人類空間技術的發展紅利惠及發展中國家，促進航天事業獲得更豐碩的發展成果。中國還將為國外宇航員提供飛行培訓，對飛行任務的資金支持也將在成員國之間商定和共享。中國希望與其他國家和國際組織在UNOOSA相關計劃和該協議的框架下本著和平、平等互利，共同發展的原則使用空間站。」

應當指出，這並不與中國、西方國家之間的合作項目產生矛盾，只是中國對空間站在國際事務上應該產生的作用，有自己的定位與理解。當然在美國部分人極力阻擾對華合作的情況下，中國首先從發展中國家著手，也不失為一著妙棋。

五、中國具體將開放哪些空間站設施？

值得注意的是，第一個能夠「對外開放」的中國空間站，可能是天宮三號空間站，它將2020至2022年建成。天宮三號將包括核心模塊、兩個實驗模塊，但能夠根據需要擴容。天宮系列空間站可以給中國和其他國家航天事業提供的服務，包括物理學、生物學、生命科學、地球觀察等微重力實驗等廣闊領域的各種機會。

天宮二號空間實驗室發射成功，不僅是整個天宮項目的重大階段性成果，也是中國與各國太空合作的關鍵起點。隨後，兩名中國宇航員將搭乘神舟十一號飛船，與天宮二號實現軌道對接試驗。明年最新的無人貨運飛船天舟一號也將發射，從而全面啟動天宮三號空間站準備工作。

中國方面已甚至將考慮接受外國設計製造的艙段，與中國空間站對接運轉。當然這對中國也有很大的好處，能夠將極端複雜的空間站項目任務，分給若干國際合作夥伴，這已經在國際空間站項目中被證明是極為有效而互利的發展戰略。

從技術上來說，這一構想也需要美國鬆綁：美國國會長期利用政治、經濟等壓力，阻止各國向中國出口高科技，甚至阻止他國在與中國的合作項目透露各種高技術細節。這樣美國及其他西方國家就無法為天宮系列空間站提供設備，更不用說整個功能艙段了。但是，許多有識之士都認為最終美國國會將不得不屈服於客觀事實，放寬與中國合作的限制。許多人認為美國國會強硬派只不過是在藉機撈取政治資本，並不是真的要阻斷中美太空合作，所以鬆綁將是必然的趨勢。

小節

美國等西方國家究竟以何種方式、怎樣的深度參與到中國空間站項目中，仍有大量未知因素。例如一貫強硬的美國議員弗蘭克·沃爾夫剛剛退休，他在職時推動的許多法令（包括禁止NASA與中國合作的法令）給中美合作造成極大麻煩。像沃爾夫這樣拒絕與華合作的人士，總體上在美國國會裡也越來越少，許多專家相信這將為中美太空合作鬆綁帶來利好因素。中美之間關於暗物質探測、全新太空望遠鏡等方面攜手取得的突破，也對空間站合作構想有積極推進作用。

國際空間站本身也存在很大變數。美國NASA希望讓國際空間站任務承擔更多私有企業的科研合同，籌集國際空間站延壽所需的資金，這也可能令國際空間站繼續在較長時期里發揮應有作用 —— 但是必須指出目前已經在為國際空間站尋找私企投資的美國「先進太空技術中心」，並未給國際空間站找來多少這樣的合同，更不要提實際進賬了。另一個因素是將如美國和其他西方國家真的將太空工作重點轉向載人火星任務，國際空間站的命運也將有重大轉變，雖然這一可能性目前看來還很小。

無論西方國家以及俄羅斯如何與中國航天機構合作，中國包括載人太空任務在內的航天事業發展，仍將以自力更生為主，以擴展中國在太空科技與國際合作上的影響力為主要目標。不難遇見，在不久的將來，中國主導的國際合作空間站計劃，將令世界各國廣泛收益！

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