聯合國善後救濟總署與戰後中國

文史 09-06

摘要：還記得中學課本中寧死不吃美國救濟糧的朱自清嗎？所謂「美國麵粉」其實是聯合國善後救濟總署給中國的戰後援助。本質為福利機構，成立目的乃於戰後統籌重建二戰受害嚴重且無力復興的同盟國參戰國家。中國接受援助總額超過5億美元，等於庚子賠款的兩倍。

聯合國善後救濟總署（英語：United Nations Relief and Rehabilitation Administration，英文縮寫：UNRRA）創立於1943年，發起人為美國總統羅斯福。其名稱內之「聯合國」並非指後來於舊金山組成的聯合國，而是指於第二次世界大戰期間的同盟國參戰國家。

聯合國善後救濟總署的最初參加者共有48個國家，包括中華民國、美國、英國、法蘭西民族解放委員會、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、蘇聯、烏克蘭、白俄羅斯、比利時、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、古巴、捷克斯洛伐克、丹麥、多米尼加、厄瓜多、埃及、薩爾瓦多、衣索比亞、希臘、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、冰島、印度、伊朗、伊拉克、賴比瑞亞、盧森堡、墨西哥、荷蘭、尼加拉瓜、挪威、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、菲律賓、波蘭、土耳其、南非、烏拉圭、委內瑞拉和南斯拉夫。

本質為福利機構的聯合國善後救濟總署，成立目的乃於戰後統籌重建二戰受害嚴重且無力復興的同盟國參戰國家。聯合國善後救濟總署獲得的救濟資金和物資主要來自美國、英國和加拿大，美國捐助13.5億美元，英國捐助3.2億美元，加拿大捐助9000萬美元（共占聯總資金來源的94%）。向亞非歐受援國提供食物910.9萬噸，衣物53.6萬噸，醫藥13.4萬噸，農業善後物資3.2億美元，工業善後物資6.77億美元。白俄羅斯和烏克蘭在1945年12月18日分別與聯總簽訂受援協議。中共發起抵制聯合國善後救濟總署「美援」的運動，但同時期白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國卻從聯總接受了6082萬美元的救濟物資，烏克蘭蘇維埃社會主義共和國接受了1.88億美元。鐵托南斯拉夫接受了4.16億美元。霍查阿爾巴尼亞接受了2625萬美元。中國接受援助總額為517846000美元，等於庚子賠款的兩倍。

聯合國善後救濟總署向各受援國提供的最大宗的援助物資為食物，總價值12.3億美元，總重911萬長噸。其次為工業善後物資，價值為6.77億美元，總重1128萬長噸，包括機床、發電機、機車、車皮、鐵軌、汽車、各種零件、成套工廠設備、架橋設備、工程機械、燃油、煤炭、化工產品、建築材料等。第三大宗援助物資為為衣物紡織品鞋襪類（價值4.19億美元，53.6萬長噸）和農業善後物資（價值3.2億美元，231萬長噸，包括種子、牲畜、化肥、漁船、魚網、拖拉機等）。最後為醫療衛生和文教援助，向各受援國提供了價值1.17億美元、13.4萬長噸的物資

聯合國善後救濟總署的所有成員國都提供了行政經費。30個未受入侵的成員國提供了業務經費。8個受入侵的成員國（荷蘭、比利時、丹麥、挪威、中國、捷克斯洛伐克、希臘、盧森堡）也以現金、勞務、船運等方式提供了業務經費

五個非成員國（阿根廷、愛爾蘭、葡萄牙、羅得西亞和義大利）也提供了贈款。

聯合國善後救濟總署向各受援國提供的援助總額：

中國：5.17846億美元

波蘭：4.77927億美元

義大利：4.18222億美元

南斯拉夫：4.15642億美元

希臘：3.47162億美元

捷克斯洛伐克：2.61337億美元

烏克蘭蘇維埃社會主義共和國：1.88199億美元

奧地利：1.35513億美元

白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國：6082萬美元

阿爾巴尼亞：2625萬美元

菲律賓：988萬美元

匈牙利：438.6萬美元

多德卡尼斯群島（原屬義大利，1947年後歸希臘）：390萬美元

芬蘭：244.1萬美元

朝鮮：94.3萬美元

衣索比亞：88.4萬美元

聖馬利諾：3萬美元

聯合國善後救濟總署與戰後中國

加拿大製造商與互助小組合作，準備通過聯合國善後救濟總署將數百萬磅的洗衣皂裝運到歐洲。這張照片是在多倫多 Colgate-Palmolive-Peet 工廠拍攝的，拍下的是裝運的最後階段，即將Mutual Aid Export徽章粘貼到包裝上。

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1946年3月。一輛滿載90噸物資的「麥克阿瑟」火車抵達上海吳淞港，這些物資將用於聯合國善後救濟總署在中國的鐵路重建項目。聯合國善後救濟總署還向中國運來了 250 個車頭、3450 節機車以及數千鋼軌和枕木。為了幫助這次困難的卸載活動，美國海軍巡邏艇調整了港口的行動航線，以避免艦船經過卸載船時帶來的大風浪造成危險。

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中國上海——1946年4月。虹口的猶太難民營中擁擠不堪。

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1946 年 5 月。聯合國善後救濟總署中國辦事處福利部的 Vinita Lewis 發現，無論走到哪裡，她的微笑都很有用。在育嬰堂門口，這兩個孩子纏著她玩捉迷藏遊戲。

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中國北平——1946 年 5 月。牌匾上寫著「蒙以養正」，常先生和 Vinita 正與 Hsing Shan Home 的孩子們開會。這裡孩子們穿的衣服大多是聯合國善後救濟總署提供的。孩子們知道這些是誰帶來的，所以當Vinita來時他們總圍著他。

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聯合國善後救濟總署衡陽孤兒院的孩子們快樂地跑著去吃飯。這些孩子大部分都是聯合國善後救濟總署工作人員在大街上發現後帶回來的。來孤兒院之前，他們都在餓肚子，甚至已經餓得奄奄一息。

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中國上海——1946年6月。戰時的半圓拱形活動房屋已被改良，可隨時供和平時期的用戶使用。聯合國善後救濟總署共向中國提供了2,250 個此類活動房屋。如照片中所示，這些房屋有的用作辦公室，有的用作穀倉、醫院和餐廳，以及其他許多用途。

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中國上海——1947年1月。聯合國善後救濟總署中國辦事處主任Glen E.Edgerton 上將在聯合國善後救濟總署遣返船SS MARINE FALCON 上，與的里雅斯特 "Conte Verde" 的船員 Mario Benes 握手。

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中國上海——1947年1月。很有才華的避難音樂家Anton Baumgarten 正在為他的夥伴們演奏手風琴。

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中國上海——1947年1月。來自舊金山的聯合國善後救濟總署家庭食品保存專家Anne K.Weaver 女士在與Ma The-Yin女士討論蔬菜罐裝方法，Ma The-Yin女士是食品保存課程的50名學員之一，拍攝這天正從第一期六周的食品保存課程畢業，這門課程是聯合國善後救濟總署在江灣路新成立的罐裝學校開設的。每名畢業的學生都將為他/她所在社區帶回建立社區食品保存中心必需的知識和設備

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