首個民宿國家行業標準生效，但你出門訂的短租仍處在灰色地帶

民宿 資料圖

首個涉及民宿的國家行業標準《旅遊民宿基本要求與評價》（下文簡稱「標準」）在今年國慶長假首日正式生效，業內人士普遍認為，該標準填補了不少民俗行業管理上的空白，有助於提升整個行業的管理水平。

不過，《旅遊民俗基本要求與評價》並沒有對民宿的准入條件放寬，仍要求經營者必須依法取得當地政府要求的相關證照，這也意味著飽受爭議的短租行業依然並未納入民宿範疇，仍處於灰色地帶。

首個國家行業標準《旅遊民宿基本要求與評價》明確，民宿評價要符合傳遞生活美學、追求產品創新、弘揚地方文化、引導綠色環保、實現共生共贏。在市場准入方面，強調民宿經營者必須依法取得當地政府要求的相關證照，並滿足公安機關治安消防相關要求；民宿單幢建築客房數量應不超過14間（套）。

在衛生服務方面，標準對於民宿做出了嚴格而細緻的規定，甚至不亞於對於酒店的要求。標準要求客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到每客必換，公用物品應一客一消毒；客房衛生間應有防潮通風措施，每天全面清理一次。

標準在環境設施方面的規定相對較為寬泛，要求主體建築應與環境協調美觀，景觀有地域特色。不過，標準強調民宿應配備必要的消毒設施設備和應急照明設備或用品等。

對此， 小豬短租副總裁潘采夫評價，民宿在中國的興起還是近幾年的事情，一直以來都缺少一紙「標準」或者政策規定，由於消費需求旺盛，進入這個行業的經營者越來越多，這客觀上導致了整個行業的良莠不齊。國家旅遊局所出台的新標準已經在今年「十一」開始執行，不僅對民宿的基本標準進行了定義，就民宿的場所設施、安全管理、經營管理等方面列出具體條件，而且有別於傳統意義上的酒店、旅館，在規模控制上突出「小而精、小而美」，這無疑讓尚處政策空白地帶的國內民宿市場做到了有章可循，有法可依。

上海社會科學院城市與人口發展研究所研究員鄧智團則認為，《旅遊民俗基本要求與評價》對於民宿有一個體量上的認定，在一些硬體條件方面也給出了相對於酒店更為寬泛的要求標準，但在衛生和消防方面要求依然非常嚴格。「在衛生安全方面做出硬性要求是非常有必要的，這將有利於整個行業的規範發展。」

該標準的另一大亮點是將旅遊民宿分為金宿級和銀宿級兩個等級。其中金宿級為高等級，等級越高表示接待設施與服務品質越高。

「金宿和銀宿的劃分有點類似於不同星級酒店的評判。」在鄧智團看來，這種設置是值得肯定的，「能夠有利於民宿的經營者更加註重品牌的建設，也便於消費者提前對民宿的硬體和服務有一個比較清晰的預估並做出選擇。未來隨著整個行業的發展，相關的等級標準可能還會進一步細分。」

不過，值得注意的是，《旅遊民宿基本要求與評價》中明確提出：民宿經營者必須依法取得當地政府要求的相關證照。這也意味著標準並未對民宿的准入條件做出放寬。

「這意味著這個標準主要是針對民宿在管理規定上的改善，而不是在准入條件上有突破。也就是說，短租仍然處於灰色的地帶。」鄧智團表示，作為分享經濟代表形式的短租行業自打誕生以來便飽受爭議，由於許多短租的經營者並不具備相關證照，這也意味著大多數短租並不能被納入民宿的範疇。鄧智團表示，短租要合法化必須期待有涉及市場准入條件放寬的政策出台，而從目前政策固定來看，短租行業要走出「灰色地帶」依然顯得非常遙遠。

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