陝西山陽：重教風氣濃 教育深處行

地處秦嶺腹地的國家扶貧開發重點縣陝西山陽縣，今年推出一系列改革措施引導全社會尊重教育教學規律、尊重教師的辛勤勞動，在教育系統營造拼工作成績、憑本事吃飯、靠質量立身的清風正氣，教師隊伍煥發出勃勃生機。

縣政府牽頭出台教師獎勵辦法

近日，一則副縣長馮有銘上講台給學生講課的消息，刷爆山陽縣城鄉各教師微信群。該縣分管教育的副縣長馮有銘來到戶塬初級中學，給八年級3班當了一天班主任。從早上6點起床開始，他和學生們一起學習、生活，給學生講授傳統文化與漢字魅力課，直到晚上9點40分學生休息了，他才「卸任」回城。

「教了30多年書，這種事我從來沒見過。」戶塬初級中學教師王治坤激動地說：「這傳達出一種積極信號，體現了政府對教育的重視、對一線教師的尊重和關懷。」

「我們要讓教師體會到職業的自信和尊嚴。」馮有銘在教育調研走訪中發現，隨著近年來國家對教育的持續重視和投入，全縣中小學辦學條件得到前所未有的改善，鄉村學校硬體設施達到甚至超過城區學校。但是，相當數量的教師職業自信心不足，一線教師工作積極性不高，不少教師想轉行或干行政；班主任事多錢少，沒人願意干；教育受到外部壓力干擾較大，種種問題導致校長、教師內生動力不足，教育發展受限。

如何破局？在縣委縣政府支持下，一系列旨在提振士氣、質量攻堅的改革措施連續出台。2017年春節剛過，山陽縣監察局、縣人社局、縣財政局、縣科教局聯合印發《山陽縣科教系統推進「三項機制」實施辦法》，配套出台《山陽縣進一步加強教師隊伍管理暫行規定》《山陽縣高中教育質量獎懲辦法》《山陽縣義務教育階段質量獎懲辦法》，明確提出，明獎重獎教育質量突出的學校和一線任課教師、大幅度提高班主任津貼，評職晉級向一線優秀教師傾斜。

隨即召開的全縣教育質量攻堅工作會上，表彰優秀班主任20名、優秀教師27名。同時，對全縣質量檢測成績居後5名的學校校長、分管校長進行處理和通報批評，共免職5人。改革導向之明確，獎懲力度之大，在全縣教育系統引發不小的震動，一線教師尤感振奮。

班主任津貼比原來翻了幾倍

根據新政策，從2017年起，山陽縣班主任津貼分基礎津貼和補助津貼兩部分，基礎津貼標準為每班每月300元，補助津貼標準幼兒園、小學、初中、高中每生每月分別為3元、5元、10元、15元。

以前做班主任要校領導反覆做工作，現在好了，教師們搶著當。戶塬初級中學教導處副主任、八年級1班班主任郭茂穩深有體會地說：「以前辛苦一學期，只有400元的班主任津貼，現在一學期能拿到2100元，比原來翻了5倍。」

山陽縣還每年設立教育基金300萬元，用於獎勵提高教育質量突出貢獻者。中小學校也可以自行對優秀學科教師、優秀班主任進行獎勵。

「縣上的『教育新政』出台後，我們當教師的幸福感爆棚！」教書十幾年來，城區一中語文教師洪玲因教學成績優秀屢次獲獎。今年，她領到了一個「大紅包」——「2017年提高義務教育質量先進個人」一類獎金2500元。而身為二級教師，她更看重的是，職稱評聘主要看教育質量的新政策導向，讓她原本感到遙遙無期的職稱變得「可期待」。

針對花錢發論文、買榮譽等現象，山陽縣規定，從今年起，除各級黨委、政府和教育行政主管部門頒發的榮譽外，其他論文評選、獲獎證書一律不計分值。凡職稱聘任後，本人須承諾，堅持從事班主任和一線教學，否則予以解聘。

「過去每年評職稱全校就3個指標，按工齡、教齡、班主任任期等排隊，年輕教師根本排不到前面去。現在好了，只要書教得好，排名就靠前，縣上也會酌情調劑指標。」城區一中校長管廣富說，從今年起，副校級以上人員職稱評審與一線教師脫離，學校的空崗指標主要考慮班主任、一線教師。

「這些獎勵激勵措施讓我們年輕教師越干越有勁兒，無論評優樹模還是評職提拔，主要靠實績說話，人為因素越來越少。只要你夠努力，就一定有出彩的機會。」山陽中學青年教師盧洋說。

讓校長教師靜下心來育人

「嚴禁其他部門借調或臨時抽調教師，嚴禁各部門去學校進行不必要的檢查，嚴禁抽調教師進行與教育教學無關的活動」，新政策的明令禁止，把外界的種種干擾攔在了校門外。

「今年各部門的檢查驗收比以往少了很多，教育部門的檢查也合併一次進行，教學干擾少了，我們能把更多精力放在教學管理上。」戶家塬鎮中心小學校長何富泰說。

「我們要尊重教育教學規律，讓校長教師靜下心來搞教育，安安心心教書育人。」馮有銘說。學校搞基建，校長只需要管好學校範圍內的事，手續等統一交由教育局辦理。同時，山陽縣要求校長每天上課，校級副職和中層管理人員要帶主課，課時量不低於一線教師的2/3，並從嚴控制學校非教學崗位職數。

山陽縣境內山大溝深，人口居住分散，鄉村學校多，教學點數量是全省之最。經過這幾年的投入，全縣鄉村學校辦學條件已趕上甚至超過縣城學校。

今年縣科教局還為全縣184個教學點459名教師配備了席夢思床、電視機、辦公桌椅、沙發茶几和文件櫃。除發放200—500元的艱苦地區補助外，鄉村教師只需付20元租金就能入住50多平方米、帶獨立衛生間和廚房的公租房。

「等明年學校邊上的高速路建成通車，從學校到縣城不到15分鐘車程。個人發展空間比城區學校還大，大家自然不想往縣城擠了。」戶家塬鎮中心小學教師郭艷麗說。

新政實施半年多，山陽縣基礎教育面貌發生明顯變化，教師隊伍人心齊，教育質量穩步提升。2017年，全縣高考再創佳績，被重點院校錄取的人數比去年翻了一番多；全縣中考再創新高，學生平均成績提高31分。全縣教職員工對落實「三項機制」工作滿意率達98%。

《中國教育報》2017年10月10日第5版

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