它是美國的鐵杆盟友,卻向俄伸出橄欖枝,傳遞一個重要信號!
沙特國王的此次莫斯科之行,其歷史性意義不在於關係破冰,更不意味著會改弦易轍,而是反映出:在碎片化的世界格局面前,阿拉伯世界正在主動積極做出應對。
最近,中東內外勢力動作頻頻。這其中,最為值得關注的是,阿拉伯伊斯蘭世界的「帶頭大哥」沙烏地阿拉伯國王薩勒曼,近日對俄羅斯進行了「歷史性」訪問,並且簽署了購買俄制S-400防空導彈系統等軍火裝備的協議。而幾乎與此同時,美國國務院批准了向沙特出售總價值約為150億美元的「薩德」反導系統及相關配套設備。
不少分析指出,沙特作為美國在阿拉伯世界最重要的盟友,選擇在中東變局的關鍵節點出訪俄羅斯,兩頭下注的意圖非常明顯。確實,薩勒曼國王成為1932年沙特建國以來第一位訪問俄羅斯的在位國王,背後有著很深的地緣政治因素。
特朗普的「無為而治」令沙特失望
美國總統特朗普執政以來,因與俄羅斯關係問題深陷國內政治漩渦,不僅被迫大幅調整白宮執政團隊,在落實內政外交政策方面也受到國會的較大牽制。至今,他在中東問題上缺乏戰略性的政策,更多地表現為危機應對。
事實上,這種不作為就是一種主動的戰略收縮,將中東問題的主導權拱手相讓。特朗普的邏輯是從美國主導轉向依賴盟友,但是現實是:無論是土耳其,還是以色列都無力單獨應對中東難題。當特朗普在中東地區無所作為的時候,沙特這樣的地區國家自然要「自尋出路」。所以,我們看到,今年以來,沙特國王薩勒曼先是訪問了北京,接著又到訪莫斯科。
普京主動出擊搶佔了先機
從俄羅斯方面來看,烏克蘭危機之後,俄遭遇冷戰結束以來最大的外交孤立,西方制裁令俄羅斯經濟雪上加霜。不過,2016年爆發的恐怖主義危機,為普京打破國際關係僵局提供了機遇。在這位地緣政治高手的運籌帷幄下,俄羅斯通過出兵敘利亞反恐、軍事打擊「伊斯蘭國」擴大了在全球的影響,也增加了與西方進行對話的砝碼。特別是在後敘利亞危機時期,俄羅斯的影響力愈發明顯。
可以說,普京的軍事介入戰略和特朗普的無為而治政策,正在成就俄羅斯恢復「中東政治玩家」的地位,甚至有超越當年蘇聯影響力之勢。
目前,剛剛舉行的庫爾德人獨立公投已成為引發中東地區新危機的導火索,土耳其、沙特、伊朗、伊拉克和敘利亞都不可能獨善其身。儘管俄羅斯尚無法挑戰美國在中東地區的影響力,但是普京已成為左右局勢發展的平衡木。沙特作為阿拉伯世界的「領頭羊」,在此變局危機之前必須要有所作為,因此造訪莫斯科也就更為必要。
沙特多邊外交時代已經到來
自二戰結束以來,沙特一直作為美國的盟友與蘇聯在中東地區掰手腕。即便在冷戰結束以後,沙特仍然緊跟美國遏制伊朗,打擊恐怖組織。但是,進入21世紀以來,隨著美國的全球戰略收縮,沙特越來越感覺到力不從心。
什葉派在中東政治的崛起,令沙特壓力倍增;「伊斯蘭國」恐怖主義不僅危及歐洲安全,也危及沙特在阿拉伯世界的領導地位。伊朗與俄羅斯合作進行的反恐行動,迅速擴大地區影響力。美國的戰略收縮促使沙特必須擴大朋友圈,擴大地區安全與國際政治的夥伴關係。從綁定美國到交好大國,沙特外交正向多邊轉型。
從這個角度看,沙特國王的此次莫斯科之行,其歷史性意義不在於關係破冰,更不意味著改弦易轍,而是反映出:在碎片化的世界格局面前,阿拉伯世界正在主動積極做出應對。
(本文作者為「環球銳評」特約評論員、中國社科院研究員)
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