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美國土耳其互停簽證發放,針鋒相對是為何?

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國慶中秋雙節長假結束,「浪」出去的國人們正蜂擁回來開啟上班模式。不過,對於不少想去土耳其吃烤肉的美國人,或者想去美國看看「大農村」的土耳其人而言, 10月8日對他們的打擊恐怕比國人更甚,因為美土雙方政府在這一天先後宣布停止發放對方國家的非移民簽證,不禁讓兩國民眾頗有些人心惶惶。

「依樣畫葫蘆」的使館通告

當地時間10月8日,位於土耳其首都安卡拉的美國大使館發出公告,宣布將立即停止土耳其境內所有外交機構對土耳其公民非移民簽證的發放,以「重新評估土耳其政府對美方使館和人員的安全保障」。

24小時之後,土耳其駐美國華盛頓大使館「以牙還牙」,發布了一個幾乎一字一句全部照搬美方公告的申明,表示同樣停止向美國公民發放非移民簽證。

這兩份停發籤證的申明意味著什麼呢?不僅是許多人的旅遊計劃會被強行取消,兩國整體旅遊業都將大受打擊。根據土耳其文化和旅遊部官網上給出的統計,2016年共有3.7萬名美國公民前往土耳其旅遊,這一數據在2015年則是更高的8.8萬人。雖然美國國家旅遊局並沒有給出類似的統計,但因此事件受影響的土耳其公民絕不在少數。

心照不宣的「近期事件」

在雙方的通告聲明中,均提到這場針鋒相對的外交事件起因是一起「近期事件」,但沒有就此展開更具體描述,不過外界基本可以猜到,其所指的就是不久前發生的美領館人員被抓事件。

10月4日,美國駐伊斯坦布爾領事館工作人員、土耳其人托普茲(Metin Topuz)被一家伊斯坦布爾法院以「恐怖主義指控」的罪名逮捕並拘留候審,原因是土耳其政府認為托普茲與參與策划了去年土耳其政變的宗教人士葛蘭(Fethullah Gulen)有牽連。埃爾多安發言人加林(Ibrahim Kalin)作出解釋,稱土方已掌握證據,在政變發生的當晚,有人員在美國駐伊斯坦布爾領館內向一名「關鍵嫌疑人」撥出了一通電話。

2016年7月15日晚間,土耳其武裝部隊部分軍官發起反對總統埃爾多安的軍事政變,造成250多人死亡,上千人受傷。但是在不到24小時內,土耳其政府就宣布正式挫敗這場政變企圖。隨後,土耳其政府在事件調查過程中將矛頭指向了流亡美國賓夕法尼亞州的土耳其宗教人士葛蘭,埃爾多安公開指責居倫為幕後策劃者,原因是其領導的「葛蘭運動」的成員也參與到了政變行動中。

但葛蘭本人則對此予以了強烈譴責和否認,他表態稱,「對一個在過去50年的多次政變中受到傷害的人來說,被指控與這種企圖有牽連尤其讓人感覺受到侮辱。」不過,雖然葛蘭態度鮮明,過去一年來土耳其政府依舊多次向美方提出要求將葛蘭引渡回國,以對其進行審理。

土耳其駐美國大使基里克(Serdar Kilic)在今年7月接受採訪時表示,自己能感覺到美方在遣返葛蘭一事上的意願,但處理過程實在是慢得出奇。

對於這一次托普茲被捕事件,美國方面則回應稱是土耳其政府「完全沒有根據」的捏造指控。

「過山車」一般的美土關係

事實上,作為伊斯蘭世界裡「最民主」的國家,土耳其長期以來都曾是美國在中東地區的堅實盟友。雖然兩國關係在奧巴馬執政時期有所下降,但特朗普此前高調錶示,自己與土耳其總統埃爾多安私交甚好,願意使兩國關係快速回溫。但事實卻是,自特朗普上台以來的數月內,由於敘利亞戰爭問題以及葛蘭遣返問題,美國和土耳其出現了多項重大分歧,使這個在軍事、情報和貿易上十分牢固的盟友關係如今面對著諸多不確定性。

特朗普在上任之後罔顧土耳其政府反對,迅速與庫爾德武裝確立合作關係,以打擊敘利亞地區極端組織「伊斯蘭國」(IS)的武裝力量。5月9日,特朗普更是批準直接向在敘利亞對抗「伊斯蘭國」的敘利亞庫爾德武裝「人民保護聯盟」(YPG)提供武器的計劃,也由此激怒其北約盟友土耳其,因後者一直視庫爾德武裝為恐怖組織。

而緊接著,當月16日埃爾多安出訪華盛頓時,大量反對者聚集在土耳其大使住宅外抗議示威,並與埃爾多安的貼身保鏢發生了激烈的肢體衝突,導致多人受傷。


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