特朗普醞釀胡蘿蔔加大棒法案：企業留美有獎，工作外流則嚴懲

「我還有另一個法案，一個經濟發展法案，我認為這真是太棒了，這個法案沒有人知道，你是第一次聽到的。」美國總統特朗普最近在接受媒體專訪時神秘地透露，他口中的這個法案關乎為那些選擇留在美國的企業提供經濟發展激勵措施。

就是說，那些把就業留在美國的企業將得到獎勵，而那些將工作外包到國外的則會「受到嚴懲」。特朗普表示，「這是胡蘿蔔加大棒」。

但他仍舊未透露其具體內容，截至第一財經記者發稿，尚未看到白宮對此計劃作進一步澄清。

清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉在接受第一財經記者採訪時提到重要一點，即美國從「經濟全球化獲得了最大的好處，現在還怪在經濟全球化頭上。」

與此同時，特朗普還親自回應了「白痴門」事件，他稱這是假新聞，不過「如果他（美國國務卿蒂勒森）真的說了這話，我想我們倆可以去比比智商，而且我可以告訴你誰會贏。」

強迫美國在海外製造業迴流？

自特朗普上台以來，通過退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），重談《北美自由協定》（NAFTA）等方式，向外界發出了不希望簽訂刺激美企增加對外投資的協定、也不希望美企加大海外投資的明確政策信號。

在給予留在本土企業激勵的同時，特朗普的另一層含義就是，要令企業意識到，如果想離開，那麼以後想再把產品賣回美國將很困難。

除了和盤托出自己的「胡蘿蔔加大棒」計劃外，特朗普的這次表態和上台以來的其他表態立場上保持一致。在特朗普幾次重申其觀點後，日本汽車企業本田和豐田、義大利車企菲亞特和克萊斯勒、韓國現代、韓國三星電子等企業都紛紛宣布了在美設廠的計劃。

與此同時，外界一直猜測，商界出身的特朗普是否有可能用獎懲分明的方式來促進美國製造業迴流，以富士康對美投資為例可以看到，各州目前起碼在「獎勵」方面，已經在執行相應政策。比如，9月中旬，美國威斯康星州簽署了價值30億美元的富士康投資獎勵方案，創下了美國各州對外國企業優惠待遇的最高紀錄。

據悉，富士康承諾未來四年在美國投資100億美元，將成為該州歷史上規模最大的經濟發展項目。

特朗普還在採訪中強調，他做的這些事情是基於互惠原則的：「互惠是一個非常好的概念，如果有人向我們收50％的費用，我們也應該向他們收取50％的費用。但現在他們收取了我們50％的費用，我們卻什麼也得不到。這種事兒在我這可行不通。」

雖然特朗普並未進一步解釋其理念，不過此番「互惠」言論同他一直念念不忘的邊境調整稅改革理念如出一轍。此前，特朗普曾威脅，任何企圖離開美國並在他國建廠，卻還想把產品銷回美國國內的企業，都將被徵收預計高達35%的重稅。

一般來說，邊境調整稅是指一國對其進口產品徵收關稅，同時將豁免其國家廠商的出口稅。特朗普陣營在競選期間就提出，包括歐盟在內的許多美國貿易夥伴所使用的是增值稅(VAT)系統，而美國使用的是個人所得稅系統，這看起來是讓對美出口的國家享受到了15~25個百分點的不公平稅率優惠。

為此，彼時包括特朗普和共和黨內部曾有意提出邊境調節稅改革，而按照歐盟相關商業團體方面的測算，這相當於對歐盟商品徵稅增加20%，如同貿易戰開打的前兆。不過，這樣的行為雖然將在短期內提高政府收入，敦促美國製造業迴流美國建廠，在稅務上有利於美國出口導向型企業，卻將重創依賴進口商品的零售商及煉油商等企業，並且將推高美國通脹水平，令消費者在購買商品和加油時都能立刻感受到價格衝擊。

美國大量的日用消費品，平板電腦，數碼相機，家電都依賴於進口，而生產能力無法在短時間內被替代，周世儉對第一財經記者表示，比如美國民眾對汽油價格非常敏感，如出現貿易摩擦推高油價，將引發一系列問題。

拼智商特朗普自信肯定贏

在上台之初，特朗普即自豪地宣稱其內閣組合智商是有史以來最高的，不過彼時美國政界人士卻回應道，雖無法驗證上述判斷，但可以證明他的內閣受教育程度肯定要比奧巴馬政府低多了。

此次特朗普回應，如蒂勒森果真稱他是「白痴」，倆人可以去一起測測智商，言下之意他肯定贏。據稱，特朗普的智商在156左右，屬於天才水平。

在被問到如此評論蒂勒森的智商是否意在削弱其權威，特朗普連忙說「我沒有削弱誰。我也不相信這種做法。」

白宮新聞發言人桑德斯（Sarah Sanders）在稍後的記者發布會上也連忙滅火：「總統從來沒有暗示國務卿不聰明。他說了個笑話而已，沒什麼其他意思。他對國務卿充滿信心。」

桑德斯並指責白宮記者們，「也許應該有點幽默感」，且在白宮正在推進政府議程的時候，「你們卻沒完沒了在談論到底誰喜歡誰」。

今年7月的一次總統國家安全團隊會議後，蒂勒森曾在眾人面前斥特朗普為「白痴」。雖然他在10月4日緊急召開記者會對此澄清，卻並未能平息風波，媒體反而繼續深挖他和特朗普之間不和的細節：特朗普在新聞中看到關於「白痴」的相關報道後著實生了兩個小時悶氣，還把氣撒在白宮幕僚長凱利身上。

隨後蒂勒森緊急召開記者會並表示從未考慮過離職，對總統與美國的承諾從未改變，並稱讚特朗普是「聰明又愛國」的總統，且批評不實報道是卑鄙的。但他始終未明確表態是否曾把特朗普喚作「白痴」，僅表示：「我不會回應這種雞毛蒜皮的瑣事。」 最終，還是國務院發言人諾爾特挽回了局面，稱蒂勒森並沒有用這種詞語來稱呼總統。不過特朗普對於蒂勒森沒有直接否認而任憑事件繼續發酵非常氣憤，又發了一通脾氣。

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