南非——人文篇（5）

民主的勝利

南非種族主義政權的所作所為不僅遭到了非洲人民的強烈抗議，南非人民的鬥爭也得到了國際社會的支持。

1960年非洲年，聯合國通過第一個制裁南非種族主義決議，1962年聯合國設立「反對種族隔離特別委員會」，1974年第29屆聯大中止南非出席資格，1981年第36屆聯大宣布1982年為「動員制裁南非種族主義政權國際年」。

1985年7月26日聯合國安理會以13票贊成，美國和英國棄權的表決結果呼籲各國停止與南非的聯繫，對南非實行經濟制裁，禁止有關國家向南非出售武器，聯合國從同南非有關的西方公司中抽回投資等。這一呼籲得到國際社會的普遍響應，國際社會對南非紛紛採取制裁措施，或與之斷交，或進行石油禁運，制裁範圍之廣、參加者之多是前所未有的。迫於國際輿論的壓力，長期支持南非種族主義政權的美國和歐共體也分別在1985年和1986年開始對南非實行經濟制裁。1985—1988年南非資金外流達110億美元以上，1986—1989年有550家外國公司撤出南非。因制裁導致的金融危機，南非一度被迫宣布暫時關閉外匯和股票市場。至1988年底，與南非保持大使級外交關係的國家只有22個。南非成為內外交困的「國際孤兒」。

1994年，南非第一次民主選舉舉行，曼德拉成為南非第一任民主總統，南非新的憲法開始實施，帶有種族歧視色彩的法律被廢除，數百萬人開始享有基本的自由和公民權利。

失衡的南非經濟

1994年至1999年，在曼德拉執政期間，南非的經濟得以快速發展。雖然一些經濟學家對曼德拉的經濟方略持保守態度，但仍不可否認曼德拉在南非與其他國家修復貿易關係所作出的努力和貢獻。不少人認為，南非近年來能成為世界經濟中一個有影響力的國家，離不開曼德拉的作為。執政之初的曼德拉堅信，只有對政治和經濟體制的根本重組才能保證南非種族隔離制度和不平等問題得到解決。因此曼德拉執政期間把發展經濟、改善民生視為當務之急，提出經濟綱領，強調要創造一個強大、有活力、平衡和可持續發展的經濟體，短期內要大力推動經濟走出低谷，長期目標則是逐步改造因種族隔離制度形成的不合理經濟體制。曼德拉政府認真總結了非洲各國獨立後經濟建設方面的經驗和教訓，改變了一度堅持的實行計劃經濟和對大企業進行國有化的主張，明確提出發展私營經濟、國營經濟、合作社經濟和家庭小經濟等多種經濟成分並存的混合經濟體。

2010年，南非加入金磚國家組織，此舉提升了該國的世界戰略地位，提高了經濟的競爭力。2013年美國高盛集團發布了名為《20年的自由》的南非經濟調研報告，這份報告認為：結束種族隔離制度近20年來，南非經濟取得了較快發展，國家經濟總量增加了近兩倍，同時，高企的失業率和通貨膨脹率不斷得到改善。尤其是在1994~2007年，南非經歷了一段高增長、低通脹的「黃金時期」，這期間平均經濟增速為3.6%，平均通脹率為6.3%，而1980~1994年間，其通脹率達到14%，經濟增速不到1.5%。此外，南非還是一個礦業大國，以豐富的礦物資源馳名世界，黃金、鉑族金屬、錳、釩、鉻、鈦、硅鋁酸鹽的儲量居世界第一，是世界五大礦產國之一。礦業、製造業和農業是經濟三大支柱，深礦開採技術在世界處於領先地位。

南非發展程度最高的區域包括開普敦、約翰尼斯堡、德班及伊麗莎白港。但這些區域外的其他地區發展程度卻非常有限，形成南非國內嚴重的貧富懸殊問題。另外，南非國內的不同人種收入懸殊造成黑人有排外傾向、罪案率與貪污問題嚴重，約翰內斯堡便有「犯罪之都」之名。此外，附近國家難民持續湧入，以及愛滋病率高升，也令經濟發展受限制。所以雖然南非是非洲人均國內生產總值第四高的國家，卻依然被稱為發展中國家。

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