體育是立德樹人的育人工程

站在「兩個一百年」的歷史新起點上思考如何強化學校體育工作，需要找准理論起點和邏輯起點，需要全面總結、深刻把握學校體育發展的基本經驗，切實推動學校體育發展方式的轉向與轉型。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，強調體育強國夢與中國夢息息相關，把健康中國建設作為中國夢的重要支撐，把體育事業融入實現「兩個一百年」奮鬥目標大格局中去謀劃，將全民健身上升為國家發展戰略，把對體育工作的認識提升到新高度，賦予了學校體育工作新的歷史使命。

習近平總書記強調，體育是提高人民健康水平的重要手段，也是實現中國夢的重要內容，能為中華民族偉大復興提供凝心聚氣的強大精神力量。體育承載著國家強盛、民族振興、人民幸福的夢想。體育強則中國強，國運興則體育興。身體是人生一切奮鬥成功的本錢，少年兒童要注意加強體育鍛煉，家庭、學校、社會都要為少年兒童強健體魄創造條件，讓他們像小樹一樣健康成長，長大後成為建設祖國的棟樑之材。這些重要論述為做好學校體育工作提供了根本遵循，是新的歷史起點上強化學校體育工作的理論起點、邏輯起點。

在現代社會，一個健全的人不僅要有豐富的知識和文化內涵，還要有健康的精神和強健的體魄。體育代表著青春、健康、活力，關乎人民幸福，關乎民族未來，是立德樹人的育人工程。學校體育關係青少年健康成長，是建設體育強國的基礎。學校體育旨在教會學生運動技能，提高學生健康素質，提高學生思想道德素質、智力水平、審美素養和形成健康生活方式。

黨的十八大以來，學校體育的頂層設計與規劃日趨完善，學校體育發展的條件保障更加堅實，學校體育改革創新卓有成效，校園足球切實發揮了學校體育改革先鋒和突破口的作用，社會各界支持學校體育發展進步氛圍更加濃厚，學生體質健康水平持續提升，基本形成了黨委高度重視、政府統籌協調、學校積極落實、學生積极參与、社會廣泛支持的良好的學校體育工作格局。

黨的十八大以來，各地各校積極拓展和豐富中國特色學校體育發展道路，積累了很多寶貴經驗，主要體現為「五個堅持」：一是堅持立足大局抓謀劃。把學校體育工作置於黨和國家工作全局之中去謀劃和設計，推動學校體育工作自覺服務於科教興國、人力資源強國、健康中國、全民健身等國家發展重大戰略。二是堅持服務「立德樹人」根本任務，把發展學校體育作為促進學生全面發展、身心健康的有效途徑。三是堅持改革創新促活力。學校體育工作進一步突出了問題導向，聚焦重點難點，實現了科學發展，構建起了體系健全、制度完善、充滿活力、注重實效的體制機制。四是堅持依法保障。把學校體育治理納入依法治教之中，不斷完善學校體育的法律法規和政策體系。五是堅持凝聚合力補短板。總體上看，發展學校體育，提升學生體質健康水平，是教育工作「補短板」的重要一環。補弱項、促提高需要建立健全黨委領導、政府主導、部門協作、學校和學生為主體、社會廣泛參與的學校體育推進機制，依靠社會主義制度優勢和機制優勢推進學校體育工作。

當前，一些傳統的、片面的、不科學的觀念仍然存在，這也是今後學校體育工作要著力破解的重要問題。轉變學校體育發展方式，是推進學校體育供給側改革的根本內容。為此，一要堅持「面向全體、面向人人」的指導思想和基本原則。學校體育既要支持部分學生髮展其體育特長，更要關注全體學生的體質健康和全面發展，推動各級各類學校的所有學生全都「動起來」「活起來」，打牢全體學生的健康基礎。二要堅持「綜合多元」的價值定位。要把學校體育作為實現教育「立德樹人」根本任務的重要載體，培養學生健康的生活方式，塑造學生強健的體魄，提高學生的運動技能水平。三要堅持「依靠制度」的運行機制。搞好學校體育工作既要靠推大型活動抓亮點，更要靠法治治理抓制度，正確處理活動引導和制度保障的關係。四要堅持「落實多方責任」的治理方式。將學生體質健康水平納入政府績效考核指標體系，要靠多元共治，調動各方積極性，同時發力、同向發力。五要堅持「終身體育」的認知和觀念。推動學生處理好參與學校體育教育與終身鍛煉的關係，使學生樹立終身體育、終身鍛煉的意識和習慣，讓學生帶著所喜歡的、受益終身的運動項目和良好的鍛煉習慣健康成長、走向社會、走好一生。

（作者單位：教育部體衛藝司）

《中國教育報》2017年10月13日第8版

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