惠州推廣「首席服務官」

近日，中海油惠州煉化二期項目1000萬噸/年煉油工程試車成功。這個總投資466億元、我國目前在建規模最大的煉化一體化工程加速建設的背後，離不開「首席服務官」的全方位精準服務。

今年，惠州在全省率先推廣「首席服務官」制度。市、縣、鎮班子成員和部門主要負責人擔任「首席服務官」，一人「包干」一個企業或項目。目前，惠州「首席服務官」共收集整理項目建設存在的問題878個，其中705個問題已得到解決或提出解決方案。

這是惠州深入推進「放管服」改革、構建「親」「清」新型政商關係的縮影。近年來，惠州推出系列改革創新舉措，打造一流營商環境。過去5年，惠州政府公共服務滿意度連續4年排在全省第一位、1年排第二位。目前已有33家世界500強企業在惠州投資60個項目。

精準服務更高效??千宗重點項目一對一「包干」

在現代企業制度中，有首席執行官、首席運營官。如今在惠州，「首席服務官」成上千家企業標配。

去年10月起，惠州仲愷高新區試行「首席服務官」制度，覆蓋近600家企業。在此基礎上，今年惠州全面推廣「首席服務官」制度，形成「一支隊伍、一張清單、一張網路、一本台賬、一套機制、一條鏈條」等「六個一」模式，領導幹部一對一精準服務企業。

惠州為每名「首席服務官」配套組建一支服務團隊。目前，惠州組建了「1000名首席服務官+1000支服務隊伍」的陣容，對1000宗重點項目實施「包干」精準服務。

「首席服務官」進園區、訪企業、探工地，精準而高效的服務讓企業吃上定心丸。

中海油惠州煉化二期項目在地塊重新評估和證照辦理時，原本耗時約需半年，在「首席服務官」協調下，依法依規的同時，辦理時間縮至一個半月。「『首席服務官』組織各職能部門吃透用足相關政策，服務貼心、效率很高。」中海油惠州石化有限公司總經理趙岩告訴記者。

項目落地更快捷??審批時間壓縮約65%

實行服務清單管理，是惠州推行「首席服務官」的妙招之一。

該市以企業需求為導向，制定包含15項細化內容的服務責任清單。「首席服務官」和服務團隊還根據項目特點，科學制定項目落實用地、規劃報建、施工建設、竣工驗收、投產運營等各階段的服務跟蹤圖，倒逼項目加速推進。

全面推廣「首席服務官」，正是惠州圍繞項目和企業從出生到成長全流程全鏈條提升服務效率的生動註腳。

近年來，惠州力推投資項目審批和商事制度改革、公共資源交易、「中介超市」、社會信用體系建設、「三張清單」管理，系列改革創新舉措走在全省乃至全國前列。

今年7月，惠州啟動第三輪投資項目審批改革，實施系統集成審批，並建立快審速批機制。社會投資項目從土地出讓到開工建設，審批和審查全流程時間壓縮約65%。

創新舉措頻出，項目落地更快了。截至8月底，惠州被列入省重點項目的市管項目完成年度投資計劃82.7%，高於全省平均進度7個百分點。九惠醫藥產業園等212個處於規劃報建階段的項目，在「首席服務官」團隊的推動下，相關審批流程進展順利。

營商環境更優質??4年半招商3106宗

通過建立「一線工作法」「一線考察法」「一線問責法」等機制，惠州調整考核指揮棒，鼓勵幹部在一線工作、解決一線問題。對推進重要工作、落實重點項目表現突出、業績顯著、考核優秀的「首席服務官」優先提拔重用。

正是這樣，惠州幹事創業的氛圍更濃。「親」「清」新型政商關係也帶動「以商引商」的口碑效應和良性循環持續顯現。

廣東九聯科技股份有限公司董事、副總經理胡嘉惠告訴記者，在「首席服務官」的協調下，該公司不久前順利辦好不動產權證，比原預計時間減少了3個月，並獲得銀行一次性7000萬元貸款，創新發展的後顧之憂少了。最近，該公司成功推薦引進一家產值可達80億元的上游企業落戶惠州仲愷。

惠州市發改局副局長鄒偉明說，「首席服務官」搭建政企溝通橋樑，不僅有助於扶持企業快速成長，也為惠州適時更新完善產業招商鏈條、科學精準招商奠定基礎。

如今，全球各地企業扎堆到惠州投資落戶。今年1—8月，惠州招商選資項目共623宗，協議投資總額2407.2億元；2013年以來至今年6月30日，招商選資簽約項目共3106宗，計劃總投資8466億元，新一輪創新發展蓄勢待發。

南方日報記者 周歡 王彪

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