老子不玩了！美國為何帶頭退聯合國教科文組織的群？

昨日晚間，一條看上去頗為勁爆的消息被各大新聞客戶端紛紛推送——「美國宣布退出聯合國教科文組織」。雖然不是退出聯合國那種核爆般的消息，但退出這個教科文組織也確實讓很多國人感到意外——一個聯合國旗下、做著諸多偉大事業的正式組織，怎麼你美國說退就退了?這不應該是很莊重的事嗎，怎麼可以這麼兒戲？

美國退群也就罷了，過不了幾個小時，以色列也跟著宣布退群了。這還沒完，最新的消息是，日本、英國也拖欠了今年的會費，也在觀望要不要退群。

這次美國退群風波，有人說是就是為了賴賬，畢竟美國是欠了5億美元會費，這可是一筆龐大的數字。不過，美國拖欠會費已經6年了，即使美國一直賴下去，聯合國教科文組織也沒有辦法趕美國走，這並不是急著退群的主因。有說美國是為了「小弟」以色列出頭，這個原因確實說得通，以色列對聯合國教科文組織「偏袒」巴勒斯坦已經不滿很久了，但如果這是主因的話，那也應該是以色列先退群，再輪到美國跟進以示支持才對。

那麼美國著急退群到底是什麼緣故？按照美國國務院的說法，美國其實早就對聯合國教科文組織感到感到不滿了，認為其機構臃腫、決策機制有問題、花錢的效率低下。這個說法並不是託辭，豈止是教科文組織，聯合國的效率問題多年來就一直被詬病。幾年前，在考慮到通脹因素情況下，聯合國的年度開支就達到了上世紀50年代初的40倍。聯合國如今也非常臃腫，包括17個專門機構、14個基金會和擁有17個部門、僱用著4.1萬人的秘書處。聯合國的經常性預算每兩年經過一次商定，用於支付聯合國的行政管理費用——包括令人垂涎的每日津貼，這種津貼使其許多官僚的報酬遠遠超過美國公務員。這項預算二十年來已經增加了一倍多，達到54億美元。

在這種情況下，「老子不想跟你們玩了」，倒真有可能是特朗普的真實想法。特朗普畢竟商人出身，對聯合國這麼一個獎勵不了「好學生」、也懲罰不了「壞學生」的議事機構感到不滿，那也是理所當然的。

再細看這幾個「鬧事」的國家，無一不是偏右翼的保守派政權執政——這其實也反映了一個規律，據學者徐寒羽的說法，根據一系列政治心理學的研究發現，「叢林法則」以及「危險世界」的信念，正是保守派價值觀的基石。聯合國教科文組織這種倡導和平友善、互助互利的組織機構，根本就不對特朗普、內塔尼亞胡等人的胃口，在他們眼裡，聯合國教科文組織就是一個浪費錢的左翼清談機構，退就退了吧，反正美國也不是第一次退出了。雖然這個畫風與國人熟知的霸權主義操控國際機構不同，但實際上這才是當今這個多元主義國際環境下的真實邏輯。

美國退群，到底是好事還是壞事？在某種程度上這確實是好事。首先是提醒了中國人國際機構也是可以很官僚的，目前隨著中國國力提升，在各大國際機構中國交的會費比例也在不斷提升，這些錢是否好好使用了，是中國人需要去考慮的。另外，美國的這種大動作也有可能迫使國際機構儘快進行改革，變得更加清廉、精簡、有效率。

然而，這種做法的壞影響也是顯而易見的——聯合國教科文組織實際上是做了很多對全人類有深遠意義的事的，包括促進教育、促進文化理解、保護世界各地的自然和文化遺產、加強各國之間的科學合作等等。這些在「叢林法則」信奉者眼裡也許可有可無的事，對於很多其他人，是非常重要的。雖然該組織是有不少問題，但美國人就這麼退群撂挑子了，跟之前退出巴黎協定一樣，實在不是一種負責任的行為。所以，很多美國網友並不贊同此舉，認為這是一種破壞性的行動，削弱了美國在全球的聲望。

但不管怎樣，令人錯愕的事實就是發生了，這再一次表明多年來建立的全球化秩序是相當脆弱的，全球治理的未來，面臨著嚴峻的挑戰。

責任編輯：丁陽

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