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以色列、美國為何準備相繼退出聯合國教科文組織

繼美國宣布退出聯合國教科文組織後,以色列緊跟其後,表示將和美國一起退出該組織。

以色列總理內塔尼亞胡在一份聲明中稱讚美國的決定「勇敢而有道德」。他在社交媒體推特上稱,他已經指示以色列外交部「準備和美國一起退出」。

聯合國教科文組織總幹事博科娃(Irina Bokova)稱,美國的退出是一件令人深感遺憾的事情,美國國務卿蒂勒森此前已就該決定向她作了通報。

特朗普為何不喜歡這個組織

目前,美國仍然是聯合國教科文組織成員國,退出要到今年12月底才正式生效。美國國務院稱,美國已經向總幹事表示要求以非成員觀察國的身份與該組織保持接觸,以便在一些重要問題上貢獻來自美國的意見和專家。

美國的退出,並非突然。還在大選期間,美國總統特朗普就已表示不信奉多邊主義。聯合國教科文組織作為一個以發展和教育為目標的多邊國際機構,很容易成為特朗普政府的「眼中釘」。特朗普上台後,一直沒有任命美國駐教科文組織代表。

今年9月,在聯合國大會期間,蒂勒森曾告訴法國總統馬克龍,美國正考慮退出聯合國教科文組織,後者則希望美國繼續留下致力於國際事務。

美國的退出,被很多人視為特朗普美國第一政策在國際舞台上的又一次示威,凸顯出特朗普對多邊組織的反感。

自從特朗普正式就職以來,美國先是退出了跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的談判,又退出《巴黎協定》。目前,華盛頓還在考慮是否要退出聯合國人權理事會。

聯合國教科文組織是二戰後美國幫助建立的國際機構的一部分。該組織成立於1945年,被視為聯合國的智力機構。該組織主要推廣促進教育、建設跨文化理解和科學合作等工作,其最為人知的工作包括確定世界遺產地。

以色列為何跟進

美國國務院在退出相關的聲明中稱,美國決定退出主要考慮到不斷增加的欠費、機構需要根本性改革及對該組織「對以色列持續偏見」的關切。

以色列和美國確實對聯合國教科文組織不滿已久,美國欠費也和所謂「對以色列的偏見」有關。

2011,聯合國教科文組織接納巴勒斯坦以成員國身份加入該組織,美國和以色列對此不滿,因此兩國停繳會費。至今,美國拖欠的會費已高達5億美元。

特朗普也曾對美國在聯合國各機構中承擔的費用比例太高表示不滿——聯合國常規預算的22%和維和經費的28%都來自美國。

去年12月,聯合國安理會通過敦促以色列停止一切定居點活動的決議,內塔尼亞胡對此宣布將重新評估以色列和聯合國各機構的關係,並削減聯合國機構會費。

今年5月,聯合國教科文組織投票通過一項有關耶路撒冷的決議,敦促以色列停止在東耶路撒冷的考古挖掘和其他工程。以色列再次削減聯合國會費以示抗議。

今年7月,位於巴勒斯坦約旦河西岸的希伯倫老城被聯合國教科文組織列入世界遺產名錄,以色列對此憤怒不已,並打算繼續削減聯合國會費。

除此之外,美國國務院還表示對該機構的財務拖欠情況表示擔憂,並稱該機構應該進行改革。但實際上,聯合國教科文組織的財務壓力主要是來自於6年前美國為表達對巴勒斯坦成員國身份的憤怒削減超過8000萬美元的聯合國機構會費。


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