金磚國家如何引領世界經濟
丁一凡
9月5日結束的廈門金磚國家峰會為金磚國家未來10年的發展制定了宏偉藍圖,再度表明了這些新興經濟體願為世界經濟可持續、包容性的發展做出更大貢獻,為更加合理的全球治理體系貢獻更多力量。
近年來,金磚國家在世界經濟增長中所佔比例越來越大。根據國際貨幣基金組織(IMF)的估算,2016年金磚國家對世界經濟增長的貢獻接近60%,再加上幾個增長很快的新興經濟體,發展中國家對世界經濟增長的貢獻高達80%。IMF還認為,2017年新興經濟體與發展中國家對世界經濟增長的貢獻仍在3/4以上,未來幾年還將以70%的比例為全球經濟增長做出貢獻。
高盛公司預測,到2050年,世界經濟的前5名將由4個金磚國家(中國、印度、巴西、俄羅斯)加美國組成。
在世界經濟結構出現巨大變化時,金磚國家參與全球經濟治理的願望與行動也在迅速增加。金磚國家一方面支持多邊合作的框架;另一方面又促進內部的改革,使其朝著更加公平的方向發展。無論在聯合國、還是在20國集團框架內,金磚國家都積極合作,爭取以一個聲音說話。在促進全球經濟增長、減少貿易保護主義、加強金融監管合作等方面,金磚國家的積極作用有目共睹。
同時,金磚國家還創建了新開發銀行、應急儲備安排等機制,為新興國家之間的合作奠定了新的基礎,創建了新的平等合作的典範。在新的國際合作機制中,一國一票,平等且沒有特殊否決權,是典型的協商式合作的樣板。
廈門峰會,金磚國家還邀請了幾位其他新興經濟體的國家領導人參加,繼續了「金磚+」機制,表明金磚國家不是封閉型的集團。其實,以金磚國家為代表的新興經濟體的集體崛起,才是世界經濟的新趨勢。高盛公司預測,到2050年,新鑽11國(墨西哥、韓國、印尼、土耳其、伊朗、埃及、奈及利亞、孟加拉、巴基斯坦、菲律賓和越南)的GDP總和將超過美國,而且會比歐盟國家的GDP高出一倍。
普華永道在其最新版的《2050年的世界》報告中也認為,按照購買力平價法計算,2015年新興經濟體7國(中國、巴西、印度、印尼、墨西哥、俄羅斯和土耳其)的GDP已經與前工業7國集團相當。而到2040年,新興經濟體7國GDP將是前7國集團的兩倍。到2050年,歐盟國家的GDP將降到全球經濟總量的10%以下,而美國也將降至12%。
金磚國家也面臨一些重要挑戰,克服了這些挑戰,發展的未來將更加輝煌。
美元仍是霸權貨幣,美聯儲貨幣政策變化仍然會對新興經濟體產生巨大的「外部衝擊」。2014年美聯儲退出量化寬鬆、進入加息周期後,美元的變化已經引起了國際大宗商品期貨市場價格的大幅波動,也使金磚國家中的資源出口國受到巨大衝擊。未來,美聯儲還將「縮表」,吐出當年大量購進的債券,再加上指導利率上調,美元仍會動蕩不安,國際資本市場與大宗商品市場也會受到嚴重影響。金磚國家祇有加強貨幣合作,大量採取以本幣結算相互之間貿易,才能緩解美元動蕩帶來的不利影響。
金磚國家中,中、俄、印都是歐亞大陸上的大國,難免會有一些地緣政治上的猜忌。過去,俄羅斯擔心中國提出的「一帶一路」倡議會衝擊俄提出的「歐亞經濟聯盟」方案。後來,普京總統提出了要讓歐亞聯盟方案與「一帶一路」方案對接。中俄之間的合作又取得了長足進步,大大促進了兩國的優勢互補,是典型的雙贏。中俄合作的經歷為中印合作提供了一個樣板,印度若將其國際發展戰略與中國的「一帶一路」倡議對接,肯定會給南亞帶來更多的發展機遇。
新興經濟體是推進新型經濟全球化的主力軍。金磚國家開創了新興經濟體之間互利合作的典範。這些發展中國家的合作一定會大大改變未來世界經濟增長的趨勢,會讓世界經濟結構出現前所未有的變化。
(作者系國務院發展研究中心研究員)
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