加拿大留學生越多移民機會越小:僅25%的國際學生成功移民
加拿大政府鼓勵留學畢業生移民,是政府招攬國際學生的重要策略之一。不過,留學生越多,他們能移民的機會越小。
多倫多大學去年有17,452名註冊的國際學生就讀本科和研究生,占其學生總數的20%。排第二的卑詩大學,國際學生人數從2012年的9,144名,勁升至2016年的14,433名。
最後能成功移民的國際學生人數比例卻不如人意,據溫哥華太陽報報導,政府統計數據顯示,2004年至2013年間,留學畢業生中,只有25%獲得了永久居民身份。
加拿大國際教育局2015年的一項調查,以及卑詩省的另一項調查都發現,約60%的國際學生認為,移民是他們來加拿大留學的決定性因素之一。上屆聯邦政府在2008年設立針對國際學生的加拿大經驗類別移民計劃(CEC)後,該計劃接收的移民人數直線上升,但都沒達到政府期望的水平。業界的解釋包括,國際學生對移民計劃不了解;有些學生上了不合格的學校。
加拿大移民顧問認為,現在這些障礙沒有了,政府關於移民的信息都在網上,學生要是找錯了學校,連學簽都拿不到。移民比例低的一個可能,是移民部的資源有限,不能處理完所有的申請。「現在的情況,看起來不是沒人申請,而是挑選很嚴格。」
2015年政府啟用快速通道挑選移民,就是對名額供不應求的一種反應。該系統增加了一次打分,挑出政府認為更好的候選人。一些滿足經驗類別計劃要求的留學畢業生,不能申請移民了。加拿大移民顧問表示,政府要增加國際學生移民很容易,增加每年的接收名額就行。但移民名額的增加速度,顯然趕不上國際學生人數的增加速度。
成了開發留學市場推手
加拿大在2010年曾接收28萬移民,目前的移民名額也只有30萬。不過,政府對招收國際學生的態度是多多益善。去年移民部長甚至總理去中國訪問,都提到吸引中國學生來加拿大留學的事。2015年加拿大有353,000名國際學生,其中34%來自中國。政府去年中公布的一份報告稱,2014年加拿大國際學生在學費、住宿及其它支出方面花費了約114億加元。
加拿大移民顧問認為,國際學生選擇國家時,會考慮畢業後的移民機會,聯邦政府的移民政策增加了加拿大學校的競爭力。政府採用的像是一種「無限收國際學生,有限度收移民」的政策。政府對留學畢業生的移民要求不高,這被認為成功吸引了大量國際學生。隨之帶來的移民名額供不應求,政府看起來是以快速通道系統應對,使符合移民條件的人不一定有申請移民的機會。有移民顧問也表示政府控制移民數量,是因為它會影響醫療、教育及其它城市設施的承受能力。不過,越多人競爭移民名額,說明政府挑選的移民質量越高。
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