中國海軍任務發生變化，或需要一型全新艦艇

2015年3月29日，中國海軍054A型547艦抵達葉門亞丁港，撤離122名中國公民。3月30日，054A型550濰坊艦抵達葉門荷台達港，撤離445名滯留於葉門的中國公民。這是中國海軍歷史上第一次在交戰區實施武力撤僑行動，也開創了歷史上的多個首次。

中國海軍葉門撤僑

054A型護衛艦是中國海軍服役數量最大的一型護衛艦，但這型護衛艦也是主戰護衛艦，其首要任務是在遠海遂行巡邏、護航、防空、反潛、反艦等任務，其裝備一定數量的先進武器系統，作戰性能屬於「較好」而非「最好」。不過由於054A型護衛艦性價比突出，性能完全足夠滿足大部分時期的任務需要，因此服役數量已近30艘，並且還在建造，堪稱中國海軍的「海上軍馬」。

547臨沂艦

不過，事實上由護衛艦實施撤僑任務存在著諸多問題，這次撤僑任務僅僅是一次緊急任務。網上的數據認為054A型設計定員為180人，不過根據濰坊艦政委范冠卿的回憶，在容納445名中國公民後，濰坊艦上的人員已有700人，這意味著在護航任務期間，054A型的艦員和其他人員總數在250-300人左右。值得注意的是，由於增加了445名平民，054A的居住艙室已不足以使用，同時9名炊事人員不得不每天連續工作14小時，撤離民眾帶來的後勤壓力可想而知。作為4000噸級護衛艦，054A型不太適合承擔此類撤僑工作。

550濰坊艦

因此，對於緊急情況下的撤僑，更多時候需要依靠的是調用民船和航空撤離。不過對於這類方式，調用民船前往戰區耗資巨大，2011年利比亞撤僑時的花費就將外交部一年的應急預算花費殆盡。航空撤離效率很高，但如果在機場設施不足或者被破壞的區域，航空撤離也很難實施。海上撤離始終是最穩妥的撤僑方式。

因此，中國海軍可能需要一型廉價型多功能艦艇來應對此類危機。類似於丹麥皇家海軍的「阿布薩隆」級（Absalon Class）多用途支援艦那樣，其排水量6300噸，只配備火炮武器，但有大量的通訊設備，居住艙規模也非常大。中國海軍的多用途支援艦也可以考慮以丹麥的多用途支援艦那樣，配備基礎武器和大量通訊設備以及大比例的居住艙，航速高於一般民船，並具備良好的續航能力和機動性（用於在狹窄水域進行機動）。這類艦艇平時可以便宜地長期部署于海外，承擔低烈度任務，如護航和人道主義救援，在緊急時刻可以快速部署執行撤僑任務，並承擔指揮艦角色。目前中國還沒有明確的此類船型出現，有人猜測83「戚繼光」艦有此類用途，不過戚繼光艦平時大部分部署於本土，今年9月才開始首次遠航。考慮到隸屬關係，戚繼光艦不太可能進行持續海外部署行動，可以推測，中國海軍尚無此類船型。

丹麥皇家海軍「阿布薩隆」（L16）號多功能支援艦（HDMS Absalon）

相比於遠洋高強度海空對抗，日常的護航、撤僑、人道主義救援可能是中國海軍最可能面對的任務。如何應對這類低烈度但需要格外細緻的工作，可能也是中國海軍走向藍水不可避免的一部分。中國是大國，不可能像許多小國海軍那樣只是一支防禦型的力量，也不可能像通過北約體系讓渡武裝規模的丹麥海軍那樣只具備低烈度對抗的能力。高強度海空對抗和低烈度日常任務都是中國海軍需要面對的，因此，更多樣的船型符合中國海軍的實際需要。

中國海軍戚繼光艦

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