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美國無權單方毀約,歐盟直接給特朗普棄「伊核協議」潑涼水

美國總統特朗普近日仍在與伊朗就是否遵守伊核協議進行鬥嘴,特朗普的意思是伊朗沒有遵守伊核協議,而且這份協議對美國來說是一份最糟糕的協議,因此必須廢除,而伊朗則反駁甚至威脅如果特朗普毀約,將會付出相當的代價。

伊核協議六方會談

伊核協議是指2015年7月,伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)達成伊核問題全面協議。根據協議,伊朗承諾限制其核計劃,國際社會將解除對伊制裁,國際原子能機構負責督查伊朗履行協議情況。

伊朗是否遵守了伊核協議 呢?國際原子能機構應該說最有發言權,8月31日,國際原子能機構總幹事天野之彌發布伊朗核問題季度報告,再次確認伊朗履行了2015年與伊核問題六國達成的全面協議。而伊核協議討論6方最近也頻繁發聲不支持退出伊核協議。

英、法、德三國將堅定地維護伊核協議,並希望各方能夠全面遵守協議內容——因為這符合共同的國家安全利益。 聲明說,伊核協議是十多年外交努力的成果,是防止伊朗核計劃誤入歧途的重大進展,因此,英、法、德三國希望美國政府及國會在作出任何有可能損害協議的決定之前,充分考慮到該決定對美國及其盟友的國家安全可能造成的影響。俄羅斯外交部發表聲明說,國際原子能機構已經多次證實,伊朗嚴格遵守了伊核協議,可特朗普卻拒絕承認伊朗「守約」,這明顯有違伊核協議精神。中國外交部之前曾表示,伊核問題全面協議是多邊主義的重要成果,是通過政治外交手段和平解決國際熱點問題的一個成功典範,對維護國際核不擴散體系和中東地區和平穩定發揮了重要作用。中方一向支持各方嚴格履行伊核問題全面協議,維護好這一來之不易的成果。就連歐盟作為美國的傳統盟友也不給美國總統特朗普面子。

歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼

歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼當年作為歐盟的代表,參與了六國與伊朗的談判,並親眼見證了伊核協議的達成。對於特朗普的表態,莫蓋里尼在布魯塞爾指出,美國無權單方面終止伊核協議。莫蓋里尼說,伊核協議提供了強有力的監督機制,確保伊朗不再發展核武器——而解除這樣一個正在有效運作的協議的後果,將會是歐盟乃至整個國際社會都無法承擔的。莫蓋里尼強調,歐盟將繼續全面支持、並嚴格執行伊核協議。她呼籲有關各方行動起來,共同維護這項歷史性協議。

至於美國總統特朗普是否真的會讓伊核協議失效,目前並不好說,不過特朗普如此和伊朗較勁兒也是事實。

美國總統特朗普

特朗普之所以反對伊核協議,實際上延續了共和黨的一貫立場。正是由於共和黨反對,當時奧巴馬政府簽署伊核協議後,並沒有尋求國會將協議作為條約通過,因而伊核協議不具備條約的法律地位,對特朗普政府的約束力較為有限。另外主要是安撫其中東盟友。多年來,伊朗對待以色列的態度一直異乎尋常地強硬,在伊朗前總統內賈德當政期間,曾公開宣揚要將以色列這個國家從地圖上抹去。而在伊核協議達成之後,以色列方面也對此表達了強烈不滿,認為協議無法阻止伊朗獲得核武,是一個「歷史性錯誤」。而在另一方面,作為什葉派穆斯林大國,伊朗近年來正不斷採取行動,試圖擠壓遜尼派大國沙特的影響力,進而改變整個中東地區的政治版圖。

以色列和沙特一直是美國的傳統盟友,也是美國在中東霸權的基石。伊朗的這些作為顯然也引起了美國的極度警惕,並認定伊朗是美國中東利益的「最大威脅」,必須要出手遏制。

伊朗總統魯哈尼

所以特朗普視伊核協議為眼中釘、肉中剌,想法要廢除。不過有跡象表明,因為特朗普的顧問團隊都明確發聲不贊成退出伊核協議,那樣對美國的風險更大,屆時將無從對伊朗進行約束。不過特朗普政府正試圖藉此施壓伊朗,希望在伊核協議中增加新內容,包括永久限制伊朗鈾濃縮活動,而不是協議規定的從2025年起部分放鬆;除此之外,還要將限制伊朗彈道導彈項目和伊朗在中東的軍事動作納入談判。

估計增加這些內容伊朗不會答應,但美國單方面是無權廢除伊核協議,這似乎是歐盟給美國提出的警告或者說給特朗普一個提醒,不要只顧一個人單飛,你得照顧下小弟的利益。


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