臨沂「鬆綁」社會辦中醫政策 醫師執業年限放寬
原標題：臨沂「鬆綁」社會辦中醫政策 醫師執業年限放寬
申請中醫診所執業醫師執業年限要求縮短為3年、縮短申請辦理中醫醫療機構時限……13日，2017年臨沂全市中醫藥重點工作會議上，傳出鼓勵社會力量舉辦中醫的諸多利好消息，市政府此前發文明確對社會資本發展中醫藥服務給予多項傾斜政策。
13日，由臨沂市衛計委、市中醫藥管理局主辦，市中醫醫院承辦的2017年全市中醫藥重點工作推進會暨臨沂市中醫藥膳文化節活動在臨沂市中醫醫院舉行。會議部署了全市「十三五」基層中醫藥能力提升工程、中醫優勢病種收費方式改革、中醫醫聯體及專科專病聯盟建設、社會辦中醫試點工作、中醫藥膳的推廣應用等方面的重點工作。
臨沂中醫藥膳文化節活動豐富多彩。
「作為國家中醫藥管理局社會辦中醫試點市，我們爭取政府支持，市政府制定下發了《關於印發臨沂市社會辦中醫試點工作實施方案的通知》，明確了社會資本發展中醫藥服務的傾斜政策。」市衛計委相關負責人在會議上透露。
會議上，臨沂市進一步明確了社會力量舉辦中醫醫療機構優先領域。其中包括鼓勵社會力量優先舉辦骨傷、肛腸、針灸推拿、婦科、兒科等營利性或非營利性中醫專科醫院，鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫醫療機構。對社會資本舉辦只提供中醫藥服務的中醫門診部、診所，醫療機構設置規劃和區域衛生髮展規劃對其不作布局限制。申請舉辦只提供傳統中醫藥服務的中醫診所的中醫類別執業醫師，在醫療、預防、保健機構中執業年限要求由滿5年調整為滿3年。支持有資質的中醫專業技術人員，特別是名老中醫開辦中醫門診部、診所等。
此外，臨沂市還進一步明確，社會辦非盈利性中醫醫療機構在准入、執業等方面享有和政府辦中醫醫療機構同等權利，並將縮短申請辦理中醫醫療機構時限；落實社會辦中醫醫療機構的稅收、價格政策等。對社會辦中醫醫療機構等級醫院評審和中醫重點專科建設給予支持等。
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中醫診所開辦取消布局限制同等條件下優先審批
未來的兩年里，作為首批社會辦中醫國家試點城市，臨沂市將如何進一步鼓勵社會力量發展中醫，社會力量進入中醫領域將享受哪些政策支持？
支持名老中醫開中醫診所
臨沂市確定了鼓勵社會力量舉辦中醫醫療機構優先領域。其中明確，鼓勵社會力量優先舉辦骨傷、肛腸、針灸推拿、婦科、兒科等營利性或非營利性中醫專科醫院，鼓勵社會力量舉辦有中醫特色的康復醫院、醫養結合醫院。
鼓勵舉辦只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部和中醫診所，鼓勵和支持具有中藥和中藥飲片經營範圍的藥店零售企業開展中醫坐堂診療服務。對舉辦中醫診所的，將依法實施備案制管理。
值得注意的，臨沂市明確提出，申請舉辦只提供傳統中醫藥服務的中醫診所的中醫類別執業醫師，在醫療、預防、保健機構中執業年限要求由滿5年放寬至滿3年。允許離退休老(名)中醫在公立醫院註冊執業的同時，按照醫師多點執業有關規定，開辦只提供傳統中醫藥服務的中醫診所。
此外，允許取得《鄉村醫生執業證書》、符合國家有關規定的中醫藥一技之長人員，在鄉鎮和村開辦只提供經考核合格的傳統中醫診療服務的中醫一技之長診所，或在鄉鎮和村設置的中醫門診部和中醫診所執業，只提供經考核合格的傳統中醫診療方法。
開中醫診所不作布局限制
在明確社會發展中醫優先領域的同時，臨沂也優化了社會力量發展中醫的環境，加大對社會辦中醫醫療機構的支持力度。
將社會辦中醫醫療機構納入全市區域衛生規劃和醫療機構設置規劃。按照「非禁即入」的原則，建立公開、透明、平等、規範的准入制度，凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都向社會力量開放，科學制訂區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，為社會辦中醫醫療機構預留足夠發展空間。區域衛生規劃和醫療機構設置規劃對只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部和中醫診所不作布局限制，取消具體數量和地點限制，同等條件下優先審批。
縮短申請辦理醫療機構時限，將醫療機構設置審批時限由法律規定的30個工作日，縮短為20個工作日；將醫療機構執業登記審批時限由法律規定的45個工作日，縮短為30個工作日；開展醫療機構行政審批網上預約服務，受理快遞申請醫療機構審批業務。
不得無故限制社會辦中醫醫療機構執業範圍；放寬大型醫用設備配置。根據大型醫用設備配置要求，在同等條件下優先支持社會辦中醫醫療機構。將符合條件的社會資本舉辦中醫醫療機構納入城鎮職工、城鄉居民醫保定點範圍。對社會辦中醫醫療機構的稅收、價格政策給予相應優惠。
醫務人員「考公」，工齡連續計算
此外，對社會辦中醫醫療機構等級醫院評審和中醫重點專科建設給予支持。鼓勵社會辦中醫醫療機構開展重點專科、專病建設，不斷提高醫療機構服務能力和服務水平。
將社會辦中醫醫療機構人才隊伍建設納入全市衛生計生人才隊伍建設總規劃。社會辦中醫醫療機構在住院醫師規培、全科醫生培養、繼續醫學教育、參加學術活動、科研立項、重點學科和專科建設、職稱評定等方面享有與公立醫療機構同等待遇。社會辦中醫醫療機構醫務人員被國家機關和事業單位錄(聘)用，符合規定條件的，工齡連續計算。社會辦中醫醫療機構外籍、港澳台醫師的聘用和管理，按照國家有關規定執行。支持公立醫療機構與社會辦醫療機構之間人員合理流動。落實醫師多點執業政策，推進和規範中醫類別醫師多點執業。積極探索中醫類別醫師區域註冊和多點執業備案管理試點。
平等吸納社會辦中醫醫療機構衛生技術人員進入中醫藥行業協會、學會等組織，各級中醫藥學會、協會每年組織的學術交流和學術會議，要為社會辦中醫醫療機構代表預留一定名額。
魯南商報記者 周廣聰
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全市57家餐廳推廣中醫藥膳
本報10月15日訊()臨沂人以後到全市57家餐廳將吃上具有滋補、養生、保健功效的葯膳菜品了。13日，臨沂市中醫藥膳文化節活動在臨沂市中醫醫院舉行。活動上，萊仙閣、香博疙瘩湯等57家餐飲機構被確定為「臨沂市中醫藥膳推廣基地」建設單位。
傳統的中藥手工切片展示、讓人驚嘆的五禽戲及八段錦表演、現場製作的葯膳食品……13日，在市中醫醫院舉辦的臨沂市中醫藥膳文化節活動吸引了眾多市民的關注，尤其是活動推出了一批具有季節時令和適用於不同體質人群的葯膳配方，讓廣大市民讚不絕口。
自古以來，中醫講究「葯食同源」，中醫藥膳這一傳統也再次被全社會所關注。今年8月，臨沂市衛計委下發通知，在醫療機構推廣應用中醫藥膳，同時在全市餐飲單位開展中醫藥膳推廣基地建設工作。
據悉，全市二級以上醫療機構依託食堂，將成立臨床葯膳研究中心。臨床葯膳研究中心設立由各科室中醫藥專家組成的專家組，並以國家衛計委公布的既是食品又是藥品的物品名單中的物品為原料，研究和開發地方傳統葯膳，推出一批具有季節時令和適用於不同體質人群的葯膳配方。臨床中醫師根據患者情況，選擇食譜中的組方，用於患者的治療與康復。對門診患者及查體中心確診的亞健康人群，臨床中醫師提供以葯膳食療進行調治的康復方案。
與此同時，為推廣應用醫療機構的葯膳配方，臨沂市在全市餐飲單位開展中醫藥膳推廣基地建設工作，推廣應用中醫藥膳，規範餐飲行業對中醫藥膳的應用。
13日當天，萊仙閣、五大道餐飲(皇城根)、香博疙瘩湯等57家餐飲機構被確定為「臨沂市中醫藥膳推廣基地」建設單位。以後，廣大臨沂市民到這些餐廳就餐可以選擇具有養生、滋補功效的葯膳。
魯南商報記者 周廣聰 通訊員 朱衛紅 李雲亮
