土崩瓦解：「細野之亂」與日本民進黨的謝幕

南京大學歷史學院博士研究生

9月下旬，突然宣布28日解散眾議院並定於10月22日舉行總選舉。其不顧在野黨抗議，繞開國會質詢程序冒天下之大不韙，底氣從哪裡來？他為何掐住這個時間點，以如此方式開啟選戰？而自8月以來，眾議院議員，46歲的細野豪志及其黨內盟友因接連退黨而在內掀起驚濤駭浪。面對即將到來的選戰，日本最大在野黨，同時也是第二大黨的民進黨立即陷入內外交困的境地，並最終於眾議院解散的同一日宣告解散。現在看來，恐怕正是目前自民黨最大對手民進黨的慘烈結局給了安倍輕啟戰端的底氣。那麼，細野豪志到底何許人也，他為何能引爆如此劇烈的民進黨黨內地震？

一、細野豪志的生平與履歷

細野豪志，1971年出生於京都府綾部市，京都大學法學部畢業。其從政始於2000年參加靜岡縣的選區選舉，此後幾年連續打敗自民黨在當地的候選人，由此開始了發跡之路。由於表現出眾，細野豪志年紀輕輕就歷任日本前民主黨政策調查會長代理、會長、幹事長代理、幹事長等職。在2010年民主黨取代自民黨獲得政權過程中，發揮了巨大的作用。民主黨執政期間，擔任過菅直人、野田佳彥內閣的特命擔當大臣、環境大臣。2013年，民主黨在日本參議院的選舉中慘敗，他引咎辭職。2014年1月第47次眾議院議員總選舉中，在所屬靜岡縣選區打敗自民黨候選人吉川赳，第6次當選眾議員，鞏固了其在民主黨內的地位。但整整一年後，在2015年1月的黨首角逐中，敗於黨內老牌政治家岡田克也（1953年生，曾擔任民主黨代表、幹事長、鳩山由紀夫和菅直人內閣的外務大臣、副首相等職），雖然競選黨首失敗，但被起用為政策調查會長。2016年3月，民主黨與維新黨合併為民進黨，他將政調會長一職讓與比他小三歲的山尾志櫻里。但旋即在當年9月支持蓮舫勝選黨首後，擔任代表代行一職。

二、細野之亂的前兆、經過

細野之亂的醞釀時間至少有3年之久，早在2013年7月，因民主黨在參議院選舉中失敗，細野以承擔責任為名，辭任幹事長一職。雖經時任黨首的海江田萬里以及黨內其他幹部的極力挽留，仍然掛印而去。在當年國會基本政策研究會上，細野宣布將在2013年內成立新的議員團體，目的是「向年輕議員和預定候選人提供資金等方面幫助，要為恢復民主黨勢力做貢獻。」此舉即刻遭到了各種批評，認為他暴露了競選民主黨黨首的個人野心。而細野的辭職以及野心的暴露，其背後隱現的則是民主黨內部四分五裂的慘狀。2012年12月民主黨在眾議院選舉的慘敗（並因此失掉政權）和2013年在參議院選舉的慘敗無疑是其內部矛盾的顯性化。這些內部問題在2016年該黨與維新黨合併後，不但沒有消除，反因派系鬥爭加劇而愈演愈烈。

今年4月，細野豪志突然提出對憲法修正案的個人意見，從而與黨內主流派別的矛盾爆發。由於該意見與當時黨的方針大相徑庭，於是當即遭到了蓮舫等人的批判，細野遂辭去代表代行一職。此舉從時間上看，恰與長島昭久的退黨（長島於4月申請退黨後被開除）相呼應。四個月後，細野在曾任會長的自誓會上表明退黨意向，面對記者團，細野公開聲明「打算組建新的政黨」。8月8日，細野正式遞交退黨申請並於兩日後被受理，細野由此退出了民進黨。但是，讓民進黨始料未及的是，接下來的一個月，尾隨細野而去的民進黨眾議員竟有笠浩史、後藤祐一、鈴木義弘等人，加上先他退黨的長島昭久共計5人之多。雖然新當選的黨首前原誠司在第一時間委託幹事長大島敦進行慰留工作，但完全無濟於事。這場民進黨內部的「細野之亂」由於細野派黨員的退黨潮全面爆發，猝然導致民進黨核心層坍塌，直至昨日黯然解散這一凄涼結局。

三、細野之亂所暴露的民進黨內部問題

歷時半年（自今年4月份長島昭久退黨算起）的細野之亂折射出民進黨嚴重的內部危機。細野之流之所以能夠攪亂民進黨，誘發「離黨多米諾」，絕不是表面上區區幾名有議員身份的黨員退黨那麼簡單。該黨內部早已矛盾叢生、冰炭同器：

一是黨內左派與右派在聯共與右傾之間深刻的路線分歧。對於黨內右派而言，像前黨首岡田克也那樣聯合日共等左翼進行「野黨共斗」不是策略問題，而是原則問題。在現黨首前原誠司的各種公開表述中，可以看出他對聯合日共這一策略非常冷淡。反而與黨內的右派一樣，積極尋求與希望黨攜手的可能。換言之，民進黨在本質上遺傳了民主黨和維新黨的右派基因（曾處於民主黨核心領導層的小澤一郎、岡田克也等人也都有自民黨經歷），其歷任黨首（基本上除了岡田克也外）都與日共等左翼黨派保持了明顯的距離。所以隨著民進黨內部紛爭表面化，佔據主導的黨內右派勢力進一步強化了右傾趨勢，強烈要求迴避與日共的 「連攜」，而謀求與其他右派政黨的合作。這也是前原不停地表態希望探索與小池一派合作可能性的根本原因。但是這又反過來進一步造成了民進黨的內部撕裂，左派認為前原不可救藥，除去細野集團之外的部分右派認為前原之流毫無章法：尋求跟小池等人剛剛搭起的草台班子——希望黨（雖然有「日本第一會」做基礎）的合作無異於與虎謀皮。

二是黨內（含民主黨）老牌政治家的隱退與脫離，導致民進黨對執政的自民黨單挑乏力。曾是民主黨創黨元老和重要派閥之一的小澤一郎（1942年生，有日本政壇「破壞狂」之稱）早在2012年即退出民主黨。岡田克也（1953年生）在2016年9月支持蓮舫競選民進黨黨首成功後，實際上淡出了政壇。民主黨執政期間擔任過首相的菅直人（1946年生）、野田佳彥（1957年生）目前的狀況與之類似。由此一來，該黨領導梯隊出現了明顯的結構性失調。不難看出，自去年以來，作為民進黨中堅力量的前原誠司、枝野幸男、蓮舫、山尾志櫻里、大島敦等人要麼因醜聞纏身退黨謝罪了事，要麼名不見經傳或鬥爭經驗有待長期積累，要麼政治手腕欠佳在黨內威信不足難以駕馭各派勢力。總之，黨的核心層明顯「不在狀態」，無法與自民黨的安倍晉三、岸田文雄、二階俊博等日本政壇「老司機」們同台競技。

第三，自2012年12月失去政權後，民主黨-民進黨系統的內部自我修復整合的努力趨於失敗，外部對抗自公執政聯盟的各種策略基本失效。民進黨失去了對其代表的社會階層的強大吸引力，甚至可能重蹈社民黨的覆轍，由前原誠司提出的「all for all」口號可見一斑。倘若這句由三個英文單片語成的口號也算是民進黨在本階段的政治綱領的話，實在是不明所以且味同嚼蠟。該口號可能源自英國思想家霍布斯「一切人反對一切人的戰爭」的逆命題，或者是俗語「人人為我，我為人人」的精簡版——對日本民眾的政治味覺來說，既不是熟悉的味道，又沒有新鮮的口感，在提高對該黨期待度等方面更是不忍直視。NHK於9月中旬進行的輿論調查證明了這一點：民眾對這位民進黨新黨首的「期待度」低於東京都知事小池百合子，更不用說內閣支持率回升至50%的安倍晉三。

四、細小聯盟？

一個多月來，細野豪志與小池百合子、若狹勝等人多次會晤，其目的無非是在此次聯合中通過討價還價多撈好處。毫無疑問，如果交易順利，「希望黨」將獲取原屬民進黨的至少5個眾議院議席，這對於一個從地方（儘管是首都）崛起的新黨來說可以說是撿了個大便宜，距離中樞更進了一步。然而，小池一派近期以迅雷不及掩耳之勢組黨，小池本人也在若狹勝的大力支持下出任黨首的行動，意味著在細野集團加入希望黨之前，小池等人就做好了黨內權力分配的「結構化」布局，細野派的作用就必然在已經成立的黨的內部降低。早在8月中旬細野退黨不久，小池派的核心成員之一若狹勝在接受富士電視台節目「新報道2001」採訪時曾表示，他們與細野派聯合的可能性為50%。這真是一句狡猾的廢話，言下之意是兩者合作與否的概率各有一半。顯然，從最近一段時間兩者動向上看，一方面，細野派諸人退黨必然是以加入其他黨派為前提的，因為他們退黨並非是為了「退出江湖」遠離廟堂，同時又無法單靠一己之力組建有影響力的新黨派，所以必須找好下家才能安全離席。現在單就直接後果而言，細野派掀起的離黨潮宣告了民進黨高層的分裂；但是，另一方面，小池等人棋先一著急速建黨，大大壓低了細野集團的加盟價碼，使細野派陷入進退兩難的窘境，在很大程度上只能考慮低價入伙。

從安倍解散眾議院的時機分析，一方面，小池百合子近期的人氣指數似乎大有壓倒安倍之勢；另一方面，退出民進黨的細野豪志對小池一黨的主動靠攏，而民進黨黨首前原也多次向小池喊話，聲嘶力竭地尋求「連攜」（昨日該黨更是通過了解散後與希望黨合流的最終決議，但小池並不怎麼買賬）。以上兩者無不引起安倍晉三對目前「勢力最大的在野黨」和「人氣最旺的在野黨」走向聯合的高度警覺（昨日午後，在解散前一刻民進黨要求與希望黨合流的鼓雜訊中，安倍的噩夢變成了現實）。安倍的閃電戰（從9月28日宣布解散眾議院到總選舉的預定日期只有二十多天）很可能是基於上述擔憂。因此，相對於其他在野黨，新成立的希望黨的戰前準備時間更是「緊湊」，無異於臨陣磨槍。一個才剛剛命名的政黨，儘管有很多參選優勢，但要在不到一個月的時間內完成全部備戰工作，其難度依然不小。安倍著眼於此，不想給這位首善之區的都知事以任何擴大影響、擴展地盤、擴充實力的機會。所以，反過來講，為了增加選戰勝率，小池等人具備拉細野派以及前民進黨其他黨員的充分動機，這也是細野、小池之間能夠「連攜」（合作）的起碼前提。最後，倘若「細、小」合流，原屬民進黨細野集團的選票以及原先支持自民黨的部分右翼民眾的選票就會向希望黨集中。而隨著民進黨在昨日的散夥，可以預見，其他選票也會盡入小池囊中。只要在大選前的這段時間裡，安倍內閣本身不出現重大的戰略性錯誤（或其他醜聞），那麼，希望黨有可能藉助民進黨受困於「細野之亂」並最終土崩瓦解的東風，一舉成為國會第二大黨（這裡並非是說有多少日本民眾真心支持希望黨，而是參加投票的選民可能出於對執政的自民黨的厭惡之情，使該黨所獲票數相對其他黨派較多而已）。顯然，兩大右翼政黨在日本政壇巍然屹立，日本政治生態亦為之巨變的時刻已經不遠了。

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