烏克蘭副總理:三年內GDP增長率趕超中國。烏克蘭專家:不改革產業結構的話不過是緣木求魚
關於烏克蘭近期毛內需增長,烏克蘭副總理弗拉基米爾.格羅斯曼稱:「我相信,內需的的增長將帶動烏克蘭GDP增長,到2019年將達到5-7%年增長率的高度。」
這個聲明在烏克蘭經濟專家之間引起了紛紛的議論。一方面,在烏克蘭歷史上很難回想起哪屆政府的總理曾設定過這樣雄心勃勃的目標並作出公開聲明。目前烏克蘭投資規劃平均範圍是6——9個月,是以最簡單的初級產品生產周期為基礎的。通常是:播種——培養——收貨——出口——回收收益,這種簡單的模式(很多時候收益甚至並沒有流回國內)。
烏克蘭小商人的經濟策略很簡單,也很消極,非常缺乏信心:盡量從政府預算中拔下幾根羊毛(福利,補貼),並盡量減少對國家對未來的期望。
另一方面,政府過渡到中期預算規劃(三年),提高國內生產總值的指標——可能成為國家發展戰略改變的開始。不過,投資具有較高附加值產業意味著回收期為3-5年。而且吸引投資者到這個沒人知道匯率,通脹率如何變化的地方也是一個難題。在這種情況下預測未來經濟總量增長基本上非常之難。
而外債的積累也會削減一部分的增長,按照當前的外債規模,15%的增長盈利將流向外國債權人。外債規模必須得到控制。
即便是在這些方面都得到改進,烏克蘭能否在短期內實現7%的GDP增長仍然是個未知數。經濟學家認為如果能在十年內恢復到2013年經濟水平(1830億美元,人均4.5-5千美元)已經算是一個不錯的成績。
從2001年到2008年烏克蘭烏克蘭國內生產總值增長了56.5%,平均每年增長7%,2003年和2004年,經濟增長率達到創紀錄的9.5%和11.8%。「庫奇馬黃金時代」烏克蘭經濟在全球市場的快速增長並不歸功於第二任總統在經濟上的天才,也不歸功於亞努科維奇在管理上的天賦,只是單純的因為國際商品市場價格的上漲。隨著2007年全球經濟危機的爆發,烏克蘭失去了商品市場15%的盈利。
2009年以後,商品市場開始緩慢復甦,烏克蘭經濟發展也同樣進展緩慢:2010-2013 年GDP總共增長才9.8%,年均2.5%。而2014-2015年期間烏克蘭GDP下降了16.4%,幾乎與2008年經濟危機遭遇的重創一樣。
烏克蘭經濟高度依賴國際市場,烏克蘭經濟學家指出要維持7%的GDP增長就要依靠國際商品市場的繁榮,而國際商品市場的繁榮與否又與油價有著密不可分的聯繫,國際油價必須保持120-140美元每桶的價格,烏克蘭才可能達成目標,而目前國際原油價格走低,才不過50美元每桶出頭。
而在通脹率方面,烏克蘭經濟學家認為維持在10%左右為最優,而烏克蘭財政部與國際金融組織的預測一致,認為在未來三年烏克蘭通脹率將下降至5%左右。
有了這樣的國際環境,要實現7%的GDP增長並不是件容易的事。 雖然有中國這個成功的例子, 2016年GDP增長了6.7%,CPI指數2.0%。但是中國是有數萬億美元的凈出口作為支撐,並擁有足夠的外匯儲備來維持貨幣的穩定。
關於內部因素。這個問題的答案在於烏克蘭的經濟結構。按照「克拉克.費舍爾模式」,每個經濟體可以分為三個部分。第一產業在工業前期形成,農業和採礦。第二產業是工業和建築(它對應於工業發展周期)。 第三產業是服務業,教育,醫藥,信息技術。隨著人均收入的增加,農業所佔經濟份額減少,工業增長到一定程度,接近飽和狀態,其份額也隨之下降,而對服務業的需求不斷增加。這是個簡單的準則,但是這個準則造就了西方世界的經濟繁榮,亞洲經濟的迅速崛起,以及第三世界的「永遠落後」。所以,通過增長點刺激經濟是必要的,但增長點必須符合產業結構比重。
截至今年第二季度,第三產業占烏克蘭經濟約57%,第一和第二產業分別為13%和30%。 也就是說工業生產每增加10%,僅貢獻GDP3%的增長,而農業農業的增長每10%增長僅貢獻1.3%的增長。但是服務業的增長每10%貢獻GDP增長的5-6%。因此,僅僅是針對農業生產開出優惠條件,為冶煉產業提供優惠關稅,大幅提高天然氣和煤炭的開採量,基於國家經濟結構的因素,樂觀估計也只能使GDP增長達到3-5%。
只有像中國一樣,調整經濟結構,通過發展中小企業和服務業,才能將國內生產總值增長率提高到7%-10%的高度。
對於服務業的增長,必須啟動信貸激勵措施,包括向中小企業發放低利率貸款。對於工業來說,商品盈利不能通過增加產量來實現,而是通過提高生產商品附加值來實現。
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