家長反對亂收費被踢群，家委會怎樣才能真正起作用

要點 | 速讀

1.家長委員會不僅是擺設和工具，還成了一些家長跟老師拉關係、為自己的孩子牟利的平台。

2.產生不透明、注重職業背景、沒有決策權，很多家長沒有參與熱情，家長委員會陷入「為學校代言」的惡性循環。

3.要讓家長委員會真正起作用，成員就不能由校方指定，並且要獨立運行，不受學校支配。

文 | 魏巍

據媒體報道，浙江寧波鄞州邱隘鎮中心小學的一位家長反映，9月中旬，班級微信群里發了一則通知，說是教室要裝修，需要家長交錢，孩子母親提意見這錢不應該家長出，結果被班主任踢出了群，而孩子父親說，女兒在學校還被穿了「小鞋」。最近一段時間，家校衝突的事件不斷發生，而本該承擔家校溝通任務的家長委員會卻「名存實亡」。

按理說，家長委員會應該阻止亂收費

在美國，家長委員會是十分重要的參與學校管理、決策的機構，對於促進學校科學決策、民主管理，保障學生的權益，發揮著十分重要的作用。

1997年初，時任美國總統柯林頓在《美國21世紀教育》的報告中提出「家長選校」和「學校責問」兩項建議，其核心內容就是，家長可以選擇學校並參與學校管理，經過家長評審不合格的學校，家長可以要求關閉。這種有力的社會參與管理和監督的機制，大大減少了學校管理、決策的片面性。

在2012年，教育部就發布了《關於建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》，要求中小學幼兒園成立家長委員會，《意見》中提出「家長委員會應在學校的指導下履行職責，參與學校管理。對學校工作計劃和重要決策，特別是事關學生和家長切身利益的事項提出意見和建議。對學校開展的教育教學活動進行監督，幫助學校改進工作。」

媒體報道截圖，目前寧波市教育局已介入調查

早在2004年，教育部就在全國推行「義務教育一費制」，治理學校亂收費的現象。

顯然，不管收費主體是學校還是老師，家長委員會都有監督的權利；而一旦學生因此遭到了不平等的對待，家長委員會更是有義務維護受教育者的合法權利。

在現實中，家長委員會卻淪為擺設和工具

但在現實中，很多家長委員會卻成了擺設和學校的工具。

所謂「擺設」，就是家長委員會起不到任何作用，一些學校只是為了應對上級檢查，才不得不成立這樣一個機構，一年到頭開不了幾次會，重大事件學校也不與家長委員會溝通。

也有的家長委員會很積極，但並不是積極地參與學校管理、監督、評價，而是聽命於學校，一些事關學生權益的事項貌似通過家委會決策，由此變得「合法」，但這些家委會卻不代表家長的意見，甚至變味為不合理決策的「幫凶」。

實行「一費制」後，不許學校亂收費，很多地方都是由家長委員會出面收錢。據《瞭望新聞周刊》報道，長春市的一所小學，今年新生入學的第一天就有一些"熱心家長"自發成立家委會，拉了一個班級群，把老師也加了進來，班級有什麼需要，老師會在群里發布，然後由家長去買。小到打掃衛生的拖布、水桶，大到上千元的印表機。

一些亂收費項目，就是以「通過家長委員會同意」的名義出台

「熱心家長」們之所以會這麼主動，一方面是心疼孩子，另一方面則是因為家長委員會還成了一些家長跟老師拉關係、為自己的孩子牟利的平台。有家長就認為，家長委員會的成員都與學校走得比較近，他們的小孩也明顯比班上其他孩子更被班主任喜歡。

其實買點東西、布置教室都還算是小錢。近年來，關於學校以家委會名義組織違規補課、收取活動費等報道頻頻見諸報端，家委會似乎扮演著學校「擋箭牌」的角色。《瞭望新聞周刊》報道中提到的一位家長也曾是家長委員會成員，她說自己女兒上初中時，班主任私下辦班，又不好親自出面，就暗示家委會組織收費，一個假期一名學生至少收五六千元。

家長委員會為什麼甘願當學校的「托兒」？

家長委員會無條件的服從學校，與家長委員會產生的程序不透明有直接關係。現在，很多地方的家長委員會成員一般由班主任推薦，學校審核後同意。因此，家長委員會在履職過程中是為學校代言，而不是對學校的工作進行管理、監督和評議。

這種模式下產生的家長委員會，成員往往是學校從聯誼和獲得更多辦學資源角度指定的，學校注重的是家長的職業背景，而不是參與管理的能力，很多家長非富即貴，家長委員會變成了「拼爹會」，並不能代表家長們的民意。

還有一個尷尬之處就是，雖然在一些重要事情的決策上，學校會充分考慮家長委員會的意見和建議，但是決策權還在學校，家長們的商議及家委會的方案最終一定要老師審批通過才能執行。

在這三點共同的作用下，直接就影響了家長參與學校事務的主動性和熱情，覺得這樣的家長委員會跟自己和孩子都沒什麼關係，家長委員會也就陷入了「為學校代言」的惡性循環。

很多家長並不敢對老師有什麼「意見」

況且，就算很多人有不同意見，也不敢表達出來。像是此次浙江寧波的這位家長，反對亂收費不僅自己被踢出群，還聲稱自己女兒也被老師「穿小鞋」，當然具體情況還在調查。

很多人都會覺得，自己家孩子還在老師手上，平時跟老師拉關係都還來不及呢，怎麼敢跟老師說個「不」字。按照一般人的經驗，其實老師都不用給孩子「穿小鞋」，平時對孩子冷淡一些、愛搭不理的，都有可能對孩子造成影響，所以對老師要無時不刻的捧著。

於是，經常可以看到，在一些班級群里，老師說完一句話，就會引來刷屏式的點贊狂潮。

家長委員會怎樣才能真正起作用？

其實，要讓家長委員會真能代表全體家長，並參與學校的管理與決策也不難，教育專家熊丙奇認為只需要做到兩點：

第一，家長委員會應當選舉產生，不能由校方指定。家長委員會確實有責任為學校辦學提供一定的資源，包括為學校當義工等，但其主要職責是代表家長參與決策，維護受教育者的權益。

在加拿大，每一所中小學的家委會成員和負責人都由家長選舉產生。每個地區教育局都設有一個地區家委會，由各個學校家委會派代表組成，與省教育廳直接溝通聯絡，從而影響整個地區的教育狀況。

第二，家長委員會必須獨立運行，不受學校支配。也許有人認為，這樣的家長委員會會與學校對著干，但事實上，家長委員會充分履行自身責任的過程，就是代表受教育者的權益與學校進行博弈的過程，通過博弈才能讓各方意見呈現，最終得到大家都可接受的解決方案，使學校的管理走向公開、透明。

在日本，每個班級、每個學校、每個學區都有自己的家委會，會員超過1000萬人。會長可以隨時約見校長、教育官員進行溝通或發表建議，家委會是一個純民間組織，其選舉、運作嚴格按照制定的相關章程執行，家委會成員要繳納少額會費。家委會參與組織運動會、郊遊、清掃社區垃圾等實踐活動，曾推動了義務教育及教科書的無償化、學校保健安全法等教育立法的制定。

眼下的問題是，不少學校並沒有滿足以上兩個條件的家長委員會，因此，教育部門應該努力推動、督促各校建立這樣的家長委員會。否則，類似於亂收費、違規辦班的事情，會重複上演。

第4033期出品 騰訊評論

版權聲明：本文系騰訊評論獨家稿件，轉載請註明出處，否則將追究法律責任。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！