「數讀」中國老工業基地轉型發展這一年

新華社長春10月5日電　題：「數讀」中國老工業基地轉型發展這一年

新華社記者姚湜、汪偉、強勇

新一輪東北振興戰略啟幕一年多，東北大地改革潮起，經濟全面企穩，投資增速回升，民生事業優先。讓數據「說話」，來看東北區域發展如何站上新起點。

經濟回升穩不穩

6.5%，這是吉林省今年上半年的經濟增速，比一季度提高0.6個百分點。

去年9月，吉林省GDP時隔兩年再次超過全國平均水平。

黑龍江則從去年四季度以來一直保持6%以上的經濟增速，今年上半年實現經濟增長6.3%，是2014年以來最高水平。

遼寧的經濟增速自今年一季度重返正增長以來，企穩態勢也已顯現，東北地區經濟整體穩步回升。

工業生產質量、效益雙提升為老工業基地經濟增長貢獻了力量。今年上半年，吉林、黑龍江規模以上工業增加值分別同比增長5.8%和2.3%，遼寧的這一數字雖然仍同比下降，但降幅在收窄。

同時，各地都出現了增加值大幅度增長的產業：1至6月，遼寧計算機、通信和其他電子設備製造業增加值增長68.4%，工業機器人產量增長15.5%；黑龍江裝備製造業增長18.6%，冶金工業增長12.9%；吉林食品產業增加值增長7.2%、醫藥產業增加值增長13.4%。

東北地區經濟效益也在提高，財政收入與GDP同步增長。今年上半年，遼寧、吉林公共財政收入繼續保持正增長，黑龍江則實現了11.8%的高速增幅，增幅同比提高7.9個百分點。

今年1月，長春市財政收入中稅收收入完成41.2億元，增長12.5%。專家認為，這是地方經濟歷經低迷之後逐步企穩的重要標誌。

民生保障強不強

75%以上，這是2016年遼寧財政支出用於民生的比重。

在東北經濟下行壓力下，黑、吉、遼三省的民生工作沒有「縮水」。吉林省連續10年將新增財力70%用於民生，黑龍江在財政收入減少的形勢下民生支出比例反而提高。

今年上半年，遼寧社會保障和就業支出829億元，增長25.6%；教育支出282.2億元，增長7.3%；醫療衛生與計劃生育支出146.9億元，增長15.3%。

今年，吉林省遼源市東遼縣金州鄉的100多位農村貧困戶開始按月領取100元到500多元不等的養老金。76歲的低保戶王鳳喜一年能拿到4700多元養老金。手握養老保險工資卡，王鳳喜很是激動。

當前，東北經濟依然面臨滾石上山、爬坡過坎的壓力，但各地不約而同地「堅決防止經濟下行壓力傳導到民生上面」，每年初均做出數十件民生實事的承諾，並將財政收入優先用於民生領域。

民生向好，東北地區消費持續增長，也在一定程度上拉動經濟回升。今年上半年，吉林、黑龍江社會消費品零售總額同比分別增長8.8%和8.3%。網上消費等新商業模式快速發展，遼寧上半年限額以上批發和零售企業通過公共網路實現商品零售額140.7億元，增長90.4%。

投資底氣足不足

11.8%，這是今年上半年黑龍江省民間投資同比增幅，高於全國平均水平4.6個百分點。

今年上半年，黑龍江、吉林兩省固定資產投資分別增長6.6%和2.4%。其中民間投資實現較快提升，黑龍江省民間投資增長11.8%，吉林民間投資佔全部投資比重的74.8%，比一季度提高7.9個百分點。

今天的投資就是明天的產業結構。東北三省緊抓有效投資，一方面重點擴大補短板方面的投資，另一方面將投資與打造產業發展新動能結合起來，圍繞科技含量高、經濟效益好，對區域經濟發展具有引領性、創造性和增長性的項目，培育新的經濟增長點。

東北各地的投資結構也在不斷優化。今年1至7月，遼寧通信設備、計算機及其他電子設備製造業投資122.8億元，增長2.2倍；金融業投資12.1億元，增長25.2%；黑龍江省工業投資增長7.9%，高於全國平均水平3.3個百分點。

2017年，長春新區擬建項目423個；截至8月份已開工項目402個，開工率95%。今年上半年，東北地區新登記企業數量增速居全國四大板塊之首，地方經濟活力不斷增強。

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