讓川普耿耿於懷的伊朗核協議是怎麼回事?
今年的諾貝爾和平獎發給了「國際廢除核武器運動」這個非政府組織,這個組織的的負責人菲恩在拿到獎牌後接受採訪時沒有先來一個圈大感謝,而是先把美國總統川普給批判了一番,說他自以為是狂妄自大,在核問題領域根本不聽專家的意見,這種人居然能獨自下令發射美國的核武器,實在是太讓人擔心了。菲恩這樣毫不客氣地懟川普,指的便是川普對伊朗核協議的態度。
(國際廢除核武器運動獲得2017年諾貝爾和平獎)
今年1月份川普從奧巴馬手裡接過民主的大旗,可他並沒有在奧巴馬搭建的平台上繼續往下走,而是一門心思想著如何把奧巴馬之前的檯子先給拆掉,因為這些檯子的很多部分讓他覺得特別不順眼,比如讓奧巴馬引以為豪、讓魯哈尼笑逐顏開、讓聯合國如釋重負的伊朗核協議。每當提到這個協議,他都會咬牙切齒地說同樣一句話:這是一項非常非常糟糕的協議,真的非常糟糕,我從來沒見過如此糟糕的談判。英文好的同學可以嘗試翻譯一下,同時腦海里可以聯想川普在說這句話時的語氣和神態。
伊朗的核事業起步於上個世紀50年代,這個跟潮蘚幾乎是同時期開始的。那時候美國人支持下的巴列維王朝玩的是君主立憲制,大搞世俗化的洋務運動,因此當時伊朗和歐美之間的關係很親密,所以核事業在起步階段得到了美國的大力支持,而且伊朗還讓德國的包工頭承包了在布希爾市的一個核電站。但是我們知道現在美國和伊朗是水火不容的死敵,這個關係轉變就在1979年的伊斯蘭革命,革命中美國使館被佔領,工作人員被扣為人質,之後美國人被徹底趕出了伊朗,兩國之間的敵對就從那時候一直持續到現在。
(伊朗布希爾核電站)
既然關係破裂了,那麼很多東西也就沒有繼續支持的可能了,比如伊朗的核工業。從那以後開始,美國人開始動用自己的一切影響力去給伊朗的核事業拖後腿,那個德國包工頭建了一半的布希爾核電站也就一直荒廢著,曾經一度變成了糧倉。直到1995年,伊朗這才和俄羅斯簽訂了合同,把核電站轉包給了俄羅斯人,為什麼是俄羅斯呢?因為俄羅斯的外交有一個特點:美國的敵人就是他們的朋友。但俄羅斯的這個承包合同創下了最長的時間記錄,布希爾核電站一直到2015年才開始運行,俄羅斯人整整幹了20年時間,拖這麼原因很多,但和美國的反覆阻撓有很大的關係。
美國人因為和伊朗敵對所以對此千攔萬阻,同時也懷疑伊朗這是要搞核武器,一個敵對的國家有了核武器,那麼盟友們都睡不好覺了,同時伊朗做中東霸主的夢或許就實現了,美國人在中東的存在將變得更難。我們通常提到核武器時就想到了鈾這種元素,因為核反應通常就是利用鈾裂變來實現。因此想要有核武器,首先國內得有含鈾的礦石,否則從別處買麻煩就更多了,這一點伊朗不擔心因為他們發現了鈾礦石。其次礦石中的鈾含量只有0.3%,而核武器使用的鈾純度至少要高達90%以上,從礦石中提取鈾元素並提純到核武器使用,就需要各種物理和化學方法, 最常見的使用離心機來提純。
(伊朗前總統內賈德視察離心機工廠)
除了鈾可以製作核武器外,還有鈈元素也可以用來做核武器,相比之下鈈的效果更好,而鈈是從核電站使用過的核燃料里提取。所以美國人對於伊朗的離心機組裝和核電站的建設非常敏感,從90年代開始就各種施壓讓伊朗停止在這方面亂折騰。尤其是伊朗宣布自己發現了鈾礦並開始了鈾濃縮的研究後,美國更是奔走相告組織了各方人馬對伊朗施加壓力,在2003年伊朗被迫簽署了《不擴散核武器條約》,同時在2004年對外承諾停止組裝離心機和鈾濃縮活動,美國人鬆了一口氣。
但是伊朗人他狡猾啊,簽署協議或對外承諾也就是說說而已,誰當真誰就輸了。國際原子能機構很快就對外界說,伊朗其實一直沒停止鈾濃縮活動。事情的轉機發生在2005年,但不是轉好了而是變得更嚴重了。那一年伊朗上台了一位新總統名叫艾哈邁迪·內賈德,此人後來連任了一次總統總共幹了8年時間,最後在2013年下台後回到大學做了教授。這位教授當年做總統時留給外界的印象是對美國人極其強硬,同時高調地啟動了鈾濃縮活動,推動了伊朗的核事業發展。
(高濃度鈾金屬)
在內賈德的8年任期里,伊朗不但把布希爾核電站修好並準備運行,還研製了新的離心機,並且提煉出了3.5%的低濃度鈾。這是一個很大的進步,當然這個濃度距離90%還差得很遠,但是提純到那一天應該只是個時間問題。伊朗的這種高調最終換來了聯合國的4次制裁,從2006年開始幾乎每年來一波,4波制裁下伊朗無法從外界獲得任何與武器有關的東西,無法得到貸款和援助,金融機構的活動受到限制,海外賬戶被凍結,部分企業被制裁,石油賣不出去,一些有頭有臉的人外出旅行都受到限制。
對於這些嚴厲的制裁,內賈德的態度是我提煉我的鈾,讓他們制裁去吧。這些制裁的確給伊朗的經濟帶來了很大的打擊, 石油收入每個月少了幾十億美元,物資短缺物價上漲,經濟低迷失業率居高不下,部分地區對內賈德很不滿意。這種狀況在2013年發生了轉機,因為這一年內賈德的任期到了,換上了現在的總統魯哈尼。魯哈尼和內賈德的差別很大,他是典型的溫和派,對於核能他的態度很簡單,保留和平利用的權力就行了,核武器遙遙無期但是制裁卻讓人感覺窒息。
(內賈德在聯大發言批評美國)
魯哈尼上台後開始積極跟西方接觸談判核問題,這場談判大概持續了兩年時間,到2015年的7月份伊朗核問題協議最終成功簽訂了。協議規定伊朗的鈾濃縮活動可以繼續搞,但是濃度不能超過5%,超過了自覺稀釋處理,伊朗也不能再新建和擴建鈾濃縮設備,不能建設重水反應堆,還要允許核查人員進去檢查。同意這些之後當年制裁伊朗的國家解除部分制裁,解凍海外資產,允許出口石油,部分制裁手段看伊朗的表現會逐漸解除,但是如果一旦發現伊朗違反了諾言,制裁會立刻捲土重來。
(伊朗總統魯哈尼)
川普上台之後,以伊朗進行導彈試驗為理由已經對伊朗追加了好幾項制裁,在他的旅行禁令里還禁止了伊朗公民進入美國。川普上台的這10個月里,他對這個和核協議一直都不滿意,恨不得馬上將其作廢,然後痛痛快快地恢復原來的制裁。他的理由並不是伊朗違反了核協議,他認為協議並沒有徹底將伊朗的核工業一網打盡,伊朗還在進行核研究和鈾濃縮,可是制裁卻解除了,這個太便宜了他們。同時據說他作為總統每隔3個月還要簽字確認一下這個協議是不是要繼續承認並執行下去,川普對這個規矩給他現在和將來帶來的麻煩很是惱火。
據說川普本周可能會宣布要廢除伊朗核協議,我們沒辦法面對面請教川普如此反對此協議的真實原因,但是我們還是可以一廂情願地從戰略層面推測一下。從美國近期和以色列的互動,和沙特以及卡達的互動,在阿富汗和伊拉克的存在,在敘利亞問題上的出手可以綜合地看出來,美國人還是會長期在中東混下去,既然這樣他就不希望伊朗能舒舒服服的一天天變強,讓他一天天朝著自己中東霸主的位置走下去,心裡如果這麼想的話那麼看什麼都不順眼。
(川普在聯合國發言批評了伊朗)
要知道伊朗核協議並不是伊朗和美國單方面簽訂的,而是5個聯合國常任理事國外加德國一起簽的,可以說是全球排名前6的大佬們共同撮合了此事,這美國總統一家不樂意就要直接推翻,這個就太不講究了,而且人家聯合國依舊承認伊朗在繼續遵守著這個協議。如果伊朗核協議真的被推翻了,那麼伊朗就有理由大張旗鼓地搞核試驗,如果普京再派俄羅斯包工頭過去承包點這方面的活兒的話,那麼中東的局勢就更加複雜了。
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