古代「中央巡視員」的權利到底有多大？
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古代，中央政府派遣監察官員巡視全國，防範、檢查官員腐敗。一般來說，古代「巡查制度」分為常設和臨時簡派兩種形式。
1.位高權重、職寬責嚴的巡按御史
漢武帝時，全國分為十三個監察區，每個區設置一名刺史巡行監察，代表中央監督地方，權力很大，屬於常設巡查機構。
這種巡查制度，為歷代沿用借鑒，如魏晉、隋唐時期有「監察御史」，宋朝有「監司」，元朝有「按察使」、「廉訪使」，及至明代，巡查制度已相當完備。
明洪武初年的監察機關稱御史台，洪武十五年（1382年）改稱都察院，都察院下設十三道監察御史，糾察內外官員。
監察御史在都察院供職時，稱為內差或常差。若奉命出巡鹽務的御史，就稱為巡鹽御史；若奉命出巡漕運的御史，則稱為巡漕御史；若奉命巡按地方的御史，即稱為巡按御史。奉命外出擔任巡按御史，是監察御史最常見的工作，稱為外差或特差，實為中央政府派遣的「巡視員」。
據《明史·成祖本紀》載，永樂元年（1403年）二月，中央政府「遣御史分巡天下，為定製」，明代的巡按御史制度正式確立。
當時，全國巡按御史的配備標準為：「北直隸二人，南直隸三人，宣大一人，遼東一人，甘肅一人，十三省各一人。」
清襲明制，都察院下設十五道監察御史，順治年間基本沿用明朝的巡按御史制度，雍正年間還曾置巡察各省御史，之後就不再常設巡按御史了，遇事由皇帝臨時差遣，民間常稱之為「欽差」。
2.發展民生、整飭風俗的「巡視組」
漢平帝元始五年（公元5年），朝廷派遣太僕王惲等領八路人馬「分行天下，覽觀風俗」。這個「巡視組」雖名為「覽觀風俗」，但規格極高，由皇帝親寵的部長級高官領隊，並帶著皇帝賜予的「節」，代表皇室巡視天下，浩浩蕩蕩。
唐朝初年也常臨時簡派官員巡視天下，觀風察俗，稱為「觀風使」、「觀察處置使」。
《新唐書》記載，貞觀初年「遣大使十三人巡省天下諸州，水旱則遣使，有巡察、安撫、存撫之名」。很顯然，這是臨時簡派去處理自然災害的「巡視組」。
史上聲勢最大的臨時簡派巡視當在明初。《明史講義》載，洪武二十年（1387年）「命國子生武淳等分行天下州縣」。
這次巡視的任務，是核定全國田土面積。
這為大明帝國創設和確定了「魚鱗圖冊」制度，編定了「田土之最要底冊」，使之成為明清兩代最重要的農業制度。著名史學家孟森極為稱賞朱元璋這次派遣「巡視組」，盛讚「魄力之偉大無過於此」。
洪武二十七年（1394年）八月，又派遣國子監生「分行天下，督修水利」。
這個「巡視組」一改之前地方水利荒廢的格局，讓各地「開塘堰四萬九百八十七處，河四千一百六十二處，陂渠堤岸五千四十八處」，令明初「水利既興，田疇日辟，一時稱富庶焉」，地方百姓無不歡迎。
清朝初年，為整飭地方風俗，進行精神文明建設，在一些地區設置了「觀風整俗使」，由中央政府臨時派遣專人擔任。
《清史稿·世宗本紀》載，雍正四年（1726年）「冬十月甲子，設浙江觀風整俗使」，雍正七年（1729年）「十二月戊申，設廣東觀風整俗使」。湖南也設置過觀風整俗使。
3.懲治腐敗是「巡視組」的中心工作
《資治通鑒》卷二十載，公元前117年6月，漢武帝遣「博士褚大、徐偃等六人分巡郡國」。
這個「巡視組」分六路人馬在全國各地巡視，「舉兼并之徒及守、相、為吏有罪者」，檢舉揭發各級官員和地方豪強的違法犯罪者。這個「巡視組」對漢武帝時的吏治充分發揮了正能量。
在《明史》記載中，巡按御史的督察範圍相當冗雜，從監督吏治到舉薦賢才，從審錄囚罪到斷理冤獄，從督查倉庫稅糧到戶口賦役，從督修農田水利到其他公共設施，從檢查學校教育到撫恤孤老，從旌表孝義到賑濟災荒，從除惡揚善到正風俗振綱紀，樣樣都管。當然，糾劾地方文武百官，懲治腐敗和犯罪，才是巡按御史的中心工作。
歷史上著名的清官海瑞，就曾率「中央巡視組」監察南京周邊的應天十府，所到之處，官員都收斂言行，不敢奢靡腐敗，甚至有地方要員一聽海瑞到來，便提前免去一些貪官污吏，以免被追究、牽累。
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