港媒析解放軍改革：軍銜為主 或取消現行職級

參考消息網1月10日報道港媒稱，在尋求建立職業軍官制度之際，解放軍改革的下一步將包含對軍銜的更多強調和更公正的等級制度。

據香港《南華早報》網站1月9日報道稱，內地媒體援引軍方研究人員和解放軍總部的消息報道說，「從現在開始即將展開軍改的第二步，即規模結構和力量編成的改革」。

報道稱，建立解放軍的職業軍官制度一直是軍隊改革議程的重點。但是直到上個月之前，有關這項改革的細節一直極少為外界所知。

據《南華早報》援引內地媒體的報道，國防大學的研究人員蔡世川說，現行軍官管理制度實行以軍官職務等級編製軍銜，常常出現「平銜指揮」、甚至出現「低銜指揮高銜」的現象，這就違背了設置軍銜便於識別職務、便於理順領導指揮關係的初衷。他說，軍銜主導的軍官等級制度將逐步淡化甚至取消職務等級，把軍官的層級管理簡化、統一、明確到軍銜等級上來。實行職務或崗位編製軍銜，一崗一銜。

中國新聞社下屬的《中國新聞周刊》稱，按照現行的軍銜條例規定，很容易出現軍銜職務倒掛的現象，比如會出現正軍職為中將，副大區卻是少將；正師職為少將，副軍職卻是大校；正營職為中校，副團職卻是少校；副連職為上尉，正連職卻是中尉。中國軍隊中形成了奇特的一幕，下級比上級軍銜高。這對於區別等級以及處理上下級關係非常不利。

蔡世川表示，這樣帶來的問題包括：軍銜弱化、授予對象寬泛而不聚焦，沒有突出作戰部隊和指揮軍官的主體地位，指揮軍官、專業技術軍官、預備役軍官的軍銜設置和稱呼區別不大等。同時，在晉陞上，存在著專業技術軍官快於指揮軍官，教學單位、後勤保障單位、文藝演出單位快於作戰部隊的現象。

報道稱，國防大學軍隊建設研究所所長歐建平說，現行的軍隊政策制度「相對滯後，特別是軍官制度存在反映信息化條件下軍事人才成長規律不夠、缺乏軍事專業核心能力導向、幹部選拔任用機制還不夠完善等問題」。（編譯/曹衛國）

中國人民解放軍陸海空三軍儀仗隊。新華社發