SO2嚴重超標：臨汾或許應該學一學烏蘭巴托

第3767期

導語前幾日，山西臨汾SO2濃度超過1300，非常驚悚。1月9日，山西環保廳回應，「毒霧事件」7成來自居民燃用散煤。很多人認為，這又是一次「甩鍋」。理性分析，大量散煤確實是罪魁禍首，而解決方案或許蒙古首都烏蘭巴托已經給出。

臨汾二氧化硫濃度超國際標準60倍

就在北京人為2017年的第一次藍天而焦急等待時，臨汾人正面臨「生死考驗」。1月4日，臨汾二氧化硫濃度一度達每立方米1303微克，中科院氣象學博士後李汀認為，這樣的濃度已經類似於1952年的倫敦毒霧。

這並不是故作驚人語。世界衛生組織公布的二氧化硫24小時平均濃度準則值為20微克每立方米，1月4日的臨汾超標60倍。而根據2015年發表的《中國六個城市大氣中SO2和NO2對人群死亡的急性效應研究》，二氧化硫日均濃度每升高10微克每立方米，非意外死亡和循環系統疾病死亡率分別增加4‰和4.8‰。

最要緊的是，二氧化硫是氣體，普通口罩根本沒轍。但是，在這樣極端惡劣的空氣狀況下，沒有告知，沒有預警，臨汾市民如往常一樣乘坐貼有「防治霧霾，從我做起」的免費公交車，上班上學。

臨汾公交車免費

採暖用的散煤是幕後真兇

在沉默了4天之後，臨汾環保局做出了回應，稱「二氧化硫破千」事件，最主要的因素來自於居民自採暖燒的散煤。這個解釋，引發了更猛烈的批評，「又把鍋甩給了人民」。

這可能真的冤枉了臨汾。看下總體數據你就明白了，2016年，臨汾市二氧化硫年平均濃度為83微克每立方米，到了12月，總體數據立馬飆升到348，4倍。12月和全年平均水平中的變數在哪呢？就是採暖這一項。而且，仔細觀察可以發現，臨汾市二氧化硫濃度峰值，大多出現在每天20點-23點之間，這符合居民採暖燃煤規律。

其實，山西人對臨汾空氣污染早有眼見或耳聞，只是那時，大家還不知道「霧霾」是什麼意思，也並不知道二氧化硫有什麼危害。現在知道了，但人天然不願意從自身找原因，認為散煤對空氣污染危害沒那麼大。

其實，不僅臨汾的散煤害人，環保部認為，在去年12月16日至22日重污染天氣過程中，污染程度比較重的石家莊、邯鄲等市，其二氧化硫的濃度明顯升高，主要是因為民用散煤。

貧窮是使用散煤的唯一原因

為什麼一定要用散煤呢？這個問題的提出者，一定是個衣食無憂的城裡人。

簡單算一筆帳，散煤每噸500至600元，清潔煤每噸900至1000元，買一噸散煤比清潔煤便宜400元。一家5口人，一個冬天大約要燒3噸煤，算下來，如果放棄散煤全部採用清潔煤，一個採暖季要多花1200元。對於很多人而言，1200元不是一個小數目。

散煤和清潔煤對比

以臨汾為例，儘管開展過各種送溫暖活動，免費送一定的清潔煤，也推行了集中供暖改造工程，但還是管不了廣大農村數十萬居民使用散煤的問題。這種治理效果並不難理解，連北京郊區的散煤都管不了，還能管住臨汾？

同樣貧窮的烏蘭巴托夜間電費全免，為了推廣電取暖

蒙古首都烏蘭巴托的情況和山西臨汾很像。半數以上的烏蘭巴托市民居住在城市北部的棚戶區，那裡基本上沒有集中供暖，很多居民靠在家中燒散煤取暖，二氧化硫嚴重超標。

烏蘭巴托棚戶區都是採用散煤取暖

為了解決這一狀況，鼓勵居民多使用電熱器，蒙古國政府早前把該國的夜間電價削減了50%。但還不夠，還是沒有使用散煤划算，所以從新年1月1日起，蒙古夜間電費全免。

鼓勵用電取暖是個好辦法。很多人有一個疑問，電是哪來的？用電就沒有污染了嗎？這裡需要糾正一個認識誤區，很多人認為散煤和燃煤電廠產生的污染差不多，其實差別很大：1噸散煤燃燒的排放，相當於5至10噸電廠燃煤排放的污染物。即使因取暖而產生的電量需求全部來自燃煤電廠，也比直接用散煤要好出很多。

電暖技術發達國家普及率較高，挪威佔90%，日本和韓國佔80%，法國和瑞典佔70%，美國和歐洲其他國家佔50%以上。而在中國，電供暖剛起步，例如，長春市僅有電供暖面積169萬平方米，佔全市集中供熱面積的1.45%。

電供暖的類型很多，包括電暖器、電熱膜、發熱電纜、熱泵技術、電鍋爐、發熱地板、電暖牆等，不管是哪一種，最大的問題就是電費。以延邊為例，去年試點了3個月電供暖，結果3個月後居民發現電費太高承受不了，又改為散煤取暖模式。

與其做各種集中供暖改造，與其發各種取暖補貼（容易滋生腐敗），不如對一些城市實施夜間電價免費，既然烏蘭巴托都可能承受這個代價，有理由相信對很多中國的地方政府而言，這個代價還沒到萬劫不復的地步，至少應該估算出一個成本出來，夜間電費全免需要花多少錢，再來談能不能接受這個問題。

結語

夜間電費全免，不是濫發福利，反而相比於其他供暖補貼，更具有針對性，也更少有利益尋租空間。

喜歡本文，歡迎轉發。

本期責編

張德筆筆哥

出品 騰訊評論