日本公共教育投入過少 教育開支成為嚴重家庭負擔

據日本《讀賣新聞》10月12日報道，2017年9月，經濟合作與發展組織公布了成員國的教育支出情況。據數據顯示，在所有參與調查的成員國中，日本是公共教育投資佔國內生產總值最低的國家。該調查同時發現日本的幼兒園和大學大多由私人資本營運。如何運用財政收入支持國民教育已成為10月日本眾議院選舉的焦點問題之一。

低生育率帶來的影響

Andreas Schleicher是經合組織教育與技能部門的負責人。在9月12日一次網路新聞發布會上，她強調投資教育就是投資未來，這意味著日本需要積极參与兒童早期教育。

經合組織這項調查涵蓋了所有35個成員國中提供了數據的34個。數據包括2014年各個成員國在教育機構上的花費所佔國內生產總值的百分比。教育機構包括從小學到大學等一系列學校機構。

調查結果發現，日本教育經費僅佔國內生產總值的3.2%——遠遠低於經合組織成員國平均佔比4.4%。根據2016年的調查，在六年連續吊車尾後，日本終於擺脫排行榜最後一名。但好景不長，2017年，日本再次墊底。

在所有經合組織成員國中，丹麥教育經費佔比最高，達到6.35%。挪威以6.1%緊隨其後，冰島以5.7%位居第三。值得注意的是，佔據排行榜前幾名的都是「高福利，高稅收」國家。而日本居然比佔比4.8%的英國、4.6%的韓國和4.2%的美國還要低。

日本政府確定免費教育等約2萬億日元的政策包

據《每日新聞》報道，日本政府確定了2萬億日元（約合人民幣1170億元）規模政策包的大致分配框架，其中包含免費教育等在內。根據分配方案，將撥給大學等免費高等教育8000億日元，在免費幼兒教育及托育方面，撥給0歲至2歲兒童100億日元左右，撥給3歲至5歲兒童8000億日元左右。高等教育與0歲至2歲兒童，免費對象限定在免交居民稅的家庭（年收入低於250萬日元）。今後，日本政府將與自民黨與公明党進行調整並在下月上旬做出最終決定。

免費高等教育將僅限於免交居民稅的家庭。具體來說就是現在以免交居民稅家庭子女為對象每月發放的2萬至4萬日元獎學金金額提高到每年100萬日元，以便同時兼顧生活費。對於無法享受免費的低收入家庭，為了公平起見，還將研討出台相應措施。

在高校學費減免方面，對於免交居民稅家庭子女減免國立大學每年約54萬日元左右的學費，做到實質上免費。對於比國立大學學費高的私立大學，在制定上限的基礎上增加相應的減免金額。

對於0歲至2歲兒童的免費托育，對象也為免交居民稅家庭。目前對於接受生活保護家庭及免交居民稅家庭的第2個之後的子女已經實行免費，這次將對象擴大到免交居民稅家庭的第一個子女。

對於3歲至5歲兒童的幼兒園、托育所，將不管年收入多少都實行免費。不過，學費較高的私立幼兒園，將研討徵收一部分費用。

此外，還將撥款約3000億日元用於建設托育所等，解決待機兒童問題；撥款約1000億日元改善具有一定工作經驗護理人員的待遇。

關於2萬億日元的出處，從2019年10月起消費稅將提高到10%，政府重新考慮增加稅收部分的用途後能確保1.7萬億日元。剩下的約3000億日元，要靠增加由企業負擔的社會保險僱主繳費額度來保證。

免費教育是安倍政府標榜的招牌政策「育人革命」的重要一環，除了在政府內部進行研討之外，自民黨也從8日開始啟動研討免費教育的會議，日本政府將與執政黨共同推進。

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