埃及恐襲昭示全球反恐任重道遠

文/張敬偉

埃及恐襲案震驚全球。埃及北西奈省一座清真寺上周五遭恐怖分子襲擊，此次恐襲已造成至少235人死亡，130人受傷，是近年來埃及遭遇的最致命的恐襲。埃及總統塞西宣布對恐怖分子進行反擊，埃及全國將哀悼三天。全球多國也強烈譴責此次恐襲，呼籲加強反恐，但目前暫無組織宣稱對襲擊負責。

此次恐襲事件或為「伊斯蘭國」（ISIS）或其在埃及的分支機構所為。據悉，受襲清真寺的信徒多為遜尼派中的蘇非派分支，該派系是ISIS主要的襲擊目標之一。此外，埃及政府過去三年來一直在西奈半島打擊極端伊斯蘭武裝分子，該地區主要的極端組織前身是「耶路撒冷支持者」，2014年起宣布效忠ISIS。因此，埃及此次恐襲事件，和ISIS脫不了關係。

內亂導致恐怖主義蔓延

埃及清真寺恐襲事件，是在中東各國宣布打擊ISIS取得重要成果、認為ISIS已是窮途末路的情勢下發生的。這顯然給中東地區和全球發出了信號，全球反恐依然任重道遠。從中東到俄羅斯，從歐洲到美國，恐怖襲擊不僅花樣繁多，而且像病毒一樣傳染蔓延。恐怖襲擊是基地組織的遺毒，還是ISIS的播撒，又或是西方基督教和伊斯蘭教的「文明衝突」？

美國的反恐戰爭可以消滅本·拉登，讓基地組織消亡。但拉登死了還是有巴格達迪，基地組織衰微了，ISIS影響力卻更甚，甚至在西方世界也有強大的感召力。不久前發生在紐約曼哈頓的卡車撞人事件就屬此類，從烏茲別克移民至美國的29歲嫌犯賽波夫，就承認自己是以極端組織的名義發動襲擊。

在歐洲，頻繁的「獨狼」式恐襲案，也和移民、難民脫不了關係。這似乎成了西方世界解不開的死結。一方面，西方世界不能因為恐怖襲擊案而對移民、難民實施不當政策，這關乎政治正確。而且，也是政治和道德的雙重大忌，特朗普的「限穆令」被美國乃至全球鞭撻，歐洲反移民的浪潮也被視為民粹主義。另一方面，歐美社會的經濟發展境況，的確也讓移民和難民們感到不滿，從而為極端宗教思想所滲透，一不小心就會演化為恐怖襲擊。更諷刺的是，西方世界的民粹主義也無法解決這一難題，反而會激化社會矛盾，讓一部分極端宗教分子鋌而走險。

西方世界尚且如此，中東地區更是恐怖襲擊的淵藪。埃及作為阿拉伯大國，並不處於中東各方勢力博弈的核心。但是2011年埃及出現動亂導致前總統穆巴拉克下台後，埃及宗教政黨兄弟會執政，然穆爾西總統好景不常，在2013年7月被軍方解職。數年政治動蕩，使埃及國內的極端宗教分子成了武裝組織，當ISIS在中東肆虐時，埃及國內的極端武裝分子又和ISIS勾結在一起。因此，埃及發生如此重大傷亡的恐襲案件，是埃及多年政局動蕩的結果。因為國家政局不穩，導致國內政治、宗教派系之爭，內亂引來外患，恐怖主義的種子就在埃及生根發芽。

糟糕的是，埃及軍警在西奈半島多年反恐，並未能清剿恐怖分子。因此，只要恐怖主義的種子還在，這就不是埃及最後一次恐襲。

國際反恐陣線未真正形成

更尷尬的是，中東很多國家，近期都宣布打擊ISIS取得了重大勝利，甚至樂觀表示ISIS已經名存實亡。但是這種樂觀，本身就是不可靠的。ISIS能夠在敘利亞和伊拉克攻城略地，短時間內成為具有「國家」形態的恐怖組織，凸顯中東地區的宗教、地緣政治博弈複雜，難以形成反恐合力。此外，即使是美歐俄加入反恐，而且擁有強大的反恐武力支持，但它們在中東也各有企圖。

ISIS是靠鑽了反恐力量的漏洞和空子，才可以在中東地區成為大患。反恐力量各懷鬼胎，自然也會付出沉重代價。歐洲不僅有難民危機，而且使恐怖主義在內部肆虐，即使美國也難逃零星的恐怖襲擊。中東地區，無論敘利亞、伊朗還是其他國家，恐怖襲擊簡直成了家常便飯。埃及內亂，恐怖組織伺機而為，也就不難理解了。

只要國家反恐難以形成統一戰線，即使是窮途末路的ISIS也會困獸猶鬥，比以往更瘋狂。只要有可能，ISIS和其分支機構乃至受ISIS影響的極端宗教分子，還會繼續製造恐怖襲擊。現在是埃及，下一個或許就是歐洲某國或美國某地……

然而，國際反恐陣線並未真正形成。每當一國發生恐襲，其他國家無非是哀悼、安慰加口號式的宣示，這種看似堅定的外交修辭，反而折射國際社會的無力乃至虛偽。當國際社會紛紛譴責恐怖分子是懦夫時，國際社會是否該反思一下自己的無所作為呢！

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