「退位」倒計時，總統奧巴馬讓美國人的經濟狀況變得更好了嗎？

撰文：Mark Whitehouse

可以肯定的是，歷任總統往往因為美國經濟的表現得到過多的讚譽或批評

奧巴馬推出的財政刺激措施讓美國人的經濟狀況變得更好

如果候任總統唐納德·特朗普(Donald Trump)想要創造比前任更多的工作崗位，他可能要面臨艱巨的任務。至少從一項指標來看，在巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)擔任總統期間，美國人的就業狀況比過去60年來大多數總統任期內都好。

美國發布的非農就業報告顯示，2016年12月美國新增15.6萬個工作崗位，薪資增幅加大。12月是奧巴馬給人留下深刻印象的八年總統任期內最後一個完整月份。儘管奧巴馬在美國遭遇20世紀30年代以來最嚴重經濟衰退期間上台，但他執政期間卻創造了超過1100萬個工作崗位，推動美國失業率下降了3.1個百分點。

歷任總統政績

不過，奧巴馬與其他幾任總統的政績相比如何？相互比較並非易事。首先，總體就業數字可能有誤導作用：失業率沒有統計那些停止找工作或是做兼職工作的人，正如特朗普指出的那樣，美國勞動力市場的疲弱狀況近年來已越發嚴重。因此，採用考慮了這些因素的衡量標準會很有幫助。

就業差距是個理想的指標，可以衡量美國就業狀況與充分就業的差距，也就是與歷史資料和分析結果顯示失業率、兼職工作和勞動力市場參與率都處於理想狀態時的差距。借用經濟學家安德魯·萊文(Andrew Levin)和大衛·布蘭赫洛德(David Blanchflower)構建的方法，我計算了回溯至1955年的就業差距，足以囊括過去十任總統的任期，圖表如下。

回溯至1955年的就業差距，囊括過去十任總統的任期

在奧巴馬擔任總統期間，這個差距曾經擴大到1100萬個工作崗位，約佔美國人口的4.7%。經過一系列的持續增長，就業差距縮小到大約80萬個工作崗位。摺合成年率的凈改善幅度相當於美國人口的0.28%，僅次於林登·約翰遜和比爾·柯林頓任期內的改善率（以這個標準衡量，在他們擔任總統期間，美國都經歷了經濟過熱）。

可以肯定的是，歷任總統往往因為美國經濟的表現得到過多的讚譽或批評。約翰遜和柯林頓取得的出色政績，在很大程度上歸功於他們上台的時機：兩人都在美國經濟衰退觸底期間出任總統，當時經濟反彈是不可避免的結果。然而，政策也起到重要作用。支持不同政治黨派的經濟學家都認為，奧巴馬推出的財政刺激措施讓美國人的經濟狀況變得更好。

要想超越奧巴馬的成就，特朗普現在還有很多事情要做。比如說，他計劃增加基礎設施建設投資，有可能吸引人們回到勞動力市場、推動工資增長、鼓勵企業投入資金提高生產力，這些都有利於美國民眾的生活水平。然而，如果管理不善的話，也會導致美國政府財政狀況惡化，引發市場動蕩。

無論如何，奧巴馬在促進就業方面的政績看起來都很出色。美國經濟復甦已經走過了艱難漫長的道路，許多人仍在苦苦掙扎，不過奧巴馬交給特朗普的美國經濟已經比他當初就任時大有改觀。

（本文內容不代表彭博編輯委員會、彭博有限合夥企業、《商業周刊/中文版》及其所有者的觀點。）

編輯：王一然

翻譯：孟潔冰

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