日本嘗試無人機救災，將建立覆蓋全國機制

據外媒報道，把小型無人機活用於災害發生後的嘗試在日本各地拓展開來。由於無人機不僅能拍攝受災現場，而且在空投救援物資、呼籲居民疏散等方面也能發揮作用，因此行政部門事先與小型無人機操控者簽訂協定的動向也在加速。難題在於：需要在為防止事故而加大飛行管制力度的形勢下，確保鍛煉飛行技術的場地。

去年10月在兵庫縣西宮市的沙灘，下方懸掛著救生圈的小型無人機升空，停在約3米高處。操控者說出「扔下」後，裝在機身上的繩索鬆開，救生圈徑直掉下。

▲配圖來源於網路

操控無人機的該市的中阪昌行(51歲)獲得國土交通省的批准，自去年起開始了空投物品實驗。他講述心得說：「救生衣、醫藥品、食物也能運送。如果是大一些的無人機，也可運輸更重的東西。」

大阪市立大學和大阪市醫生畑直成(59歲)的團隊也在推進物資搬運、拍攝圖像3D化等實驗。他們還在積極開發在及早掌握海嘯、河流泛濫情況的同時，使用安裝在小型無人機上的擴音器呼籲居民及時逃生的方法。據悉，從約20米上空的小型無人機發出的通知聲在地面上能清楚聽到。

行政部門和小型無人機操控者的合作也有進展。國交省東北地方整備局去年與民間企業等簽訂了合作協定。去年8月的第10號颱風來襲之際，小型無人機在發生嚴重災害的岩手縣岩泉町上空拍攝，成功確認了發生塌方的地點並鎖定了可通行的道路。整備局對此給予肯定稱「能收集到山區的細緻信息。」

去年6月，東京的小型無人機運營公司代表山崎英紀(52歲)設立了一般社團法人「無人航空機災害時支援合作事業體」。若有地方政府委託，就在社交網站(SNS)上發出呼籲，派遣災區周邊的無人機操控者前往。山崎興奮地表示：「將建立覆蓋全國的機制。」

為在緊急時出動小型無人機，平時確保維持技術的練習機會不可或缺。受小型無人機落在首相官邸事件等影響，政府2015年修改了《航空法》，規定小型無人機必須在「白天、目視範圍內飛行」、「與人和建築物等保持30米距離」等基本規則。

不少操控者擔憂地表示，「能飛行的地點有限。即便獲得了批准，有時也會被人舉報。」中阪期待地說：「為了安全，法律管制十分重要。如果更多人理解小型無人機能發揮作用，那麼就會被更廣泛地活用。」