如果中美爆發貿易戰會怎麼打？誰更受傷？

美國可能拿電子產業開刀 中國或許卡四種商品報復

如果中美爆發貿易戰，會怎麼打

「在目前『流行趨勢』和極端刻薄的侮辱性反華言論作用下，中國與美國之間的一場貿易戰已不可避免」，「特朗普吹響貿易戰的集結號，與美國最大、最強的貿易夥伴死磕到底」……從競選期間開始，美國候任總統特朗普一大「標誌性」政策就是「對中國商品徵收45%關稅」，而讓上述「中美貿易戰一觸即發」論調於最近集中爆發的是，特朗普提名的貿易「三駕馬車」——商務部長羅斯、貿易代表萊特希澤和白宮國家貿易委員會主任納瓦羅，無一例外都在對華貿易方面態度十分強硬。這樣一個鷹派組合彷彿是醞釀貿易戰的前兆。如果真要有此一「戰」，會是怎樣的場景？想想中美的「身份」——全球最大的兩個經濟體、貿易國，以及兩國的雙邊貿易額——5980.7億美元，就不難想像結果必然是「災難性」的。不過，美國可能「受傷更深」。

美國的「眼中釘」與中國的「武器」

「美國有三大目標：減少貿易逆差;促進增長;帶來工作。」英國《金融時報》援引德意志銀行的研究稱，為實現這些目標，美國的對華貿易戰會首先從計算機與電子產業、汽車及零部件等擁有較高附加值行業入手，這樣能最大程度提振經濟;考慮到「讓就業重回美國」，也可能會從服裝、皮革產業著手打貿易戰。這些同時是中國對美國出口規模排名前二十的行業。

手段是什麼？「貿易戰沒有教科書式的定義，但有其明顯特徵。貿易雙方有敵對行為，且烈度比較大，破壞效果明顯。」復旦大學美國研究中心副主任宋國友對記者說。中國商務部研究院研究員霍建國表示，比較常規的貿易戰形式是，雙方以反傾銷或者反補貼進行貿易制裁和反制裁，通常的具體表現是對進口商品加征高額關稅。這種措施有可能是針對某一類產品。「更激烈的方式就是對對方所有產品加征關稅，而且幅度比較高。」特朗普提出的針對中國商品的45%關稅就是這種情況。現在，大部分的學者、媒體分析都建立在特朗普的「45%關稅」措施上。

如果爆發貿易戰，對中國造成的衝擊有多大？「經濟增速放緩，人民幣受到明顯的貶值壓力，中國的經濟結構調整遭遇阻力。」瑞穗證劵亞洲公司董事總經理、首席經濟學家沈建光向記者列舉出幾種後果。《金融時報》認為，出口對就業拉動明顯，因此就業首當其衝。2015年，中國對美國的商品貿易出口佔中國出口總額18%，佔GDP總量3.8%。每百萬美元貨物出口對中國就業的拉動為59人次，從2012年數據來看，出口貿易有望產生1.2億個就業崗位。基於此，對美出口可能涉及2000萬個就業崗位。目前，美國是中國最大的出口國，中國是美國第三大出口國。

「美國不敢貿然發動對華貿易戰。」清華大學國際關係學院高級研究員周世儉對《環球時報》說，上世紀80年代，中國的經濟總量只有美國的5%，但現在這一比例達到61%。2015年，美國與中國(包括港澳台)貿易額占其總體對外貿易額17.2%，「我們不希望發生貿易戰，但也不懼怕。我們手中有很多牌。」

「作為美國國債的第二大持有者，中國擁有眾多制衡手段。」國際貨幣基金組織中國事務前主管、康奈爾大學經濟學家伊斯瓦·普拉薩德說。「減持美國國債」是被廣泛提及的中國「報復手段」，但普拉薩德認為，「中國擁有遠比這更強大的武器——公開或悄悄限制美企進入中國市場，中國仍是迅速增長的市場」，他說。「(他們還能)打破許多美國製造商已經依賴中國關鍵部件的供給鏈。」

《紐約時報》認為，美國一些最成功的企業將面臨艱難的前景。比如，絕大多數蘋果手機在中國組裝。中國可以迫使蘋果公司做出破壞性的高成本努力，將生產轉移到其他地方，而自己卻不用付出多少代價。另外，中國可以放棄波音的訂單，轉而和波音在歐洲的對手空中客車簽合同;通過採取有利於大眾等歐洲車企的政策打擊美國汽車行業。

「中國從2010年開始成為美國農產品最大的出口市場，中國從美國進口的棉花佔美國總出口的22%，大豆佔56%。波音飛機的26%以及通用33%的汽車都賣到中國市場。只要中國把這4種商品卡住，在國際市場上尋找替代產品，美國就失去了跟中國發動貿易戰的資本。」周世儉分析說，「美國50個州哪個沒有農業，特朗普上台就是靠中西部農業州的支持。如果貿然發動貿易戰，得罪這些地方的農場主，就意味著他失去了政治基礎。」

「謹記80年前」與「回不去的30年前」

「當特朗普滔滔不絕談論對中國和墨西哥產品徵收高關稅時，批評人士稱『謹記關稅法案』。」這位美國候任總統的貿易保護傾向，使美國有線電視新聞網等媒體回想起80多年前的一場災難。

1930年，美國國會通過法案，向所有對其出口產品的國家徵收關稅以「庇護」美國工人。人們廣泛認為，該法案導致美國「大蕭條」加劇。當年，一打進口雞蛋的關稅從8美分增至10美分，洋蔥進口關稅從1美分增至2.5美分。其他國家對此義憤填膺，紛紛報復美國。例如加拿大對美國雞蛋徵收的關稅從3美分提高到10美分。此舉收效顯著：美國對加雞蛋出口從1929年的91.9萬打降至1932年的7900打。兩年內，美國的總進口大跌40%。「註定回到1930年？」英國知名理財雜誌《理財周刊》認為，特朗普應該吸取教訓。1930年關稅方案最終涵蓋2萬多種商品。

被提名為白宮國家貿易委員會主任的納瓦羅認為，用80多年前的那場貿易戰來敲打特朗普有些聳人聽聞，畢竟，當年美國對所有國家提高關稅，而特朗普僅針對中國和墨西哥。他承認，中國會報復美國，但前者也將失去利潤豐厚的美國市場。

現在的特朗普政府與中國，更多地讓人想起30年前的里根政府與日本。根據《金融時報》的說法，「官方」數據顯示，2015年中國佔據了美國50%的貿易逆差(有分析稱，該數據有誤導性，其中有37%包含中國向別國出口的產品)。上世紀80年代中期，美國貿易赤字接近1500億美元，其中日本「貢獻」了將近1/3。「那時候，日本已是美國最大的債權國，不斷強大的工業力量對美國形成巨大的威脅。」宋國友介紹說，因此，美國開始對來自日本的不同領域內的產品進行貿易限制，從紡織品、鋼鐵、彩電到汽車，最後貿易戰升級為匯率戰，1985年日本被迫簽訂《廣場協議》，日元匯率大幅上調，出口競爭力被顯著削弱，經濟自此一蹶不振。

美國CNBC網站分析稱，特朗普可能會借鑒當年的經驗，極有可能會從中國進口的鋼鐵和鋁開始，以反傾銷的名義開始對中國進行綜合限制。

「現在的美國與30年前不可同日而語。」周世儉表示，1985年，美國是世界最大的債權國，而現在美國成為全球最大的債務國。另外，美國的經濟總量在全球佔比正在下降，1985年是34%左右，2015年是22.5%。

更受傷的是誰

當年的日本備受打擊，而現在，不少學者更擔心美國。「我認為美國付出的代價會比中國大。」國際投資分析師與企業家麥嘉華接受CNBC網站採訪時表示，中國恐怕不會被「嚇倒」，「作為一個國家，美國仍是中國最大的出口目的地，但將所有新興市場放在一起的話，後者對中國重要得多」。《紐約時報》稱，中國已通過巧妙的投資，贏得從非洲到拉丁美洲的不少國家。CNBC網站文章認為，北京有可能忍住報復美國的念頭，因為法國興業銀行認為，目前中國GDP對美國的依賴度還不到4%。

對於美國而言，「特朗普貿易戰的『死傷』數據將包括500萬美國就業崗位」，美國麥克拉奇報業網站稱。華盛頓州對貿易戰的焦慮尤其強烈，因為中國是該州首屈一指的貿易夥伴，幾乎占該州出口總額的1/4。

美國彼得森國際經濟研究所曾針對特朗普的貿易政策提出3種貿易戰模式：對中國和墨西哥分別徵收45%和35%關稅，並遭到全面回擊，爆發全面貿易戰;中墨不進行全面反擊，但採取一些反制措施;由於特朗普政府在貿易訴訟中敗訴或公眾強烈反對等原因，發生不到一年的短暫貿易戰。在最極端的「全面貿易戰」情況下，美國2017年至2019年的GDP將完全停滯，之後的增長水平也無法趕上沒有貿易戰的情況;失業率將從現在的4.9%提高至2020年的近9%，480萬工人失業，佔美國國內勞動力的4%。「不管你喜不喜歡，美國與中國相互依靠……對於增長萎靡的美國經濟來說，對中國的貿易政策可謂牽一髮動全身。」世界報業辛迪加網站評價說。

「如果發生全面貿易戰，肯定全亂套了，兩敗俱傷。」周世儉說。宋國友認為，「貿易戰容易走向失控，並向其他領域蔓延，其影響一發不可收拾。中美髮生貿易戰的可能性不能排除，但類似於徵收45%關稅的情況不會出現。」美國艾奧瓦大學的經濟學教授斯泰西·布魯克接受記者採訪時表示，「經濟學理論表明，關稅本身會降低國家福利」，特朗普說要提高關稅，可能只是一個暫時的措施而已，而且，「不要忘了還有世貿組織等可以幫助調解貿易糾紛」。

值得注意的是，特朗普有多大權力實行「45%關稅」政策是個疑問。除了可能在國會遇阻，「美國貿易法中有規定，只有在緊急狀態情況下，總統才有權提高進口商品關稅最多至15%，有效期不超過5個月」，周世儉說。