電煤成本同比激增2000億元 煤電企業經營持續虧損

北極星火力發電網訊:10月31日，中電聯發布2017年前三季度全國電力供需形勢分析預測報告，前三季度，煤炭供應平衡偏緊，電煤價格維持高位運行。截至9月底，今年已發布的37期環渤海煤價指數中，共有35期超過570元/噸的「綠色區間」上限，港口5500大卡動力煤現貨價格絕大多數時間處於600元/噸以上的「紅色區間」運行，大體測算，全國煤電行業電煤採購成本同比提高2000億元左右。

報告顯示，在煤價持續高位、市場化交易電價進一步下降等多重矛盾下，煤電企業經營持續虧損，煤電行業經營遭遇嚴峻困難和挑戰。若後續電煤價格不能實現有效回落，則煤電企業經營形勢難以有效改觀。

報告指出，煤電是我國電源結構的主體，電煤市場的平穩健康發展，對保障電力安全穩定供應、保障國民經濟平穩運行至關重要。保障電煤的穩定充足供應，在迎峰度夏、迎峰度冬等關鍵時段尤為重要。

為此，中電聯建議，要更加註重電煤供需協調，切實確保電力安全穩定供應。

一是繼續加快推進煤炭優質產能釋放。各地方和有關企業要積極協調和組織具備條件的煤礦加緊落實產能置換方案，為加快辦理相關手續、增加有效供給創造條件；科學組織安全生產，不得以簡單停產方式開展或應對執法檢查；實行靈活的煤炭進口管理政策，確保迎峰度夏及迎峰度冬等關鍵時段沿海地區電煤安全穩定供應。千方百計確保冬季供暖供電煤炭供應，尤其是東北、西南等電煤偏緊地區。

二是繼續採取有效措施推動電煤價格理性下調。電煤價格不僅影響上下遊行業經營狀況，更是市場關係的風向標，對平衡煤炭市場供需至關重要。應儘快組織開展電煤價格機制研究，推動完善直達電煤長協定價機制，兼顧煤炭、電力雙方經營承受能力，科學測算基準價，建議確定為460元/噸左右（秦皇島5500大卡動力煤平倉價），有效引導市場預期；進一步加強市場價格管控，從嚴查處價格欺詐、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，積極引導社會輿論；進一步規範和完善煤炭價格指數體系，加強價格指數與行業數據的緊密結合，充分發揮電煤採購價格指數的引導作用，儘快將煤價下調至綠色區間。

三是進一步健全電煤市場長效機制。實踐證明，簽訂中長期合同對穩定市場、引導預期、保障供應具有重要的作用。建議進一步加大合同簽訂比例，進一步將合同覆蓋範圍擴大到下水煤、省內直達煤、省外直達煤等，進一步規範合同條款約定，力爭量價齊全、運力保障；儘快組織研究制定科學合理的定價機制，本著促進上下遊行業共同健康可持續發展的原則，合理測定下水煤年度基準價；加大合同履行監督，建立履約信用體系，激勵守約行為，懲治違約行為，維護好中長期合同的法律約束力和嚴肅性，有效維護電煤市場良好環境。

四是繼續加強相關行業、相關環節的統籌協調。加大煤電產運需三方的協調力度，及時有效協調出現的問題，確保重點時段、重點線路、重點地區的運力協調和煤炭供應，尤其針對東北等地區存煤明顯偏低的重點電廠，優先安排請車、裝車、裝船和港口接卸，保障煤炭庫存處於合理水平。

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