日本前外務副大臣淺野勝人：修憲不意味著日本會成為好戰國家

《智者之聲：日本政治未來版圖——修憲何去何從？》系列報道（三）

「自民黨的席位在選舉前是284個，選舉後還是284個，這場選舉就像是漫畫故事一樣」。日本前外務副大臣、前NHK解說委員淺野勝人在接受本報記者採訪時這樣說。

淺野勝人說，難以理解解散眾議院重新選舉的原因，「各政黨、各會派幾乎都以選舉前同樣的班底參選，各自的政策主張也沒有什麼變化，這樣的選舉只能讓在野黨陷入分裂，進而導致議會民主主義和政黨政治出現退化」。

不明含義的大選弱化政黨政治

9月25日，日本首相安倍晉三在首相官邸舉行記者會，正式宣布在當月28日舉行的臨時國會會議上解散眾議院。安倍晉三在記者會上表示：「為了與國民戰勝國難，必須傾聽國民的聲音，這是突破國難的解散。」最終，日本國會眾議院在質疑聲中被解散，並於10月22日舉行選舉投開票。這次大選中，安倍晉三擔任黨首的自民黨和公明黨組成的執政聯盟獲得313個席位，比全部席位的三分之二還多3個，比選舉前少5個，席位數沒有太大變化。其中，自民黨單獨獲得284個席位，與選舉一樣，超過半數席位51個。執政黨繼續在眾議院佔據壓倒性優勢。

原本在國會中處於弱勢地位的野黨因選舉而陷入分裂。2012年年底，民主黨在短暫執政三年後再次淪為在野黨，過去長期執政的自民黨在安倍晉三的領導下再次執政，其後作為第一大在野黨的民主黨變得越來越「弱」，黨首幾度更換。2016年民主黨與另一野黨維新黨「合流」，改名為民進黨。其後，從自民黨「出走」的東京都知事小池百合子聲勢漸大，為應對本次選舉成立新黨「希望黨」，當時的民進黨黨首前原誠司決定與希望黨合併，部分反對合併的黨員在枝野幸男的領導下成立立憲民主黨。

本次選舉中，在選舉前被視為安倍晉三最強挑戰者的希望黨幾乎慘敗，僅僅獲得50個席位，低於選舉前的57個。立憲民主黨的席位雖然從選舉前的15個增加到54個，成為第一大在野黨，但是在野黨被選舉分裂已成既定事實。

對於自民黨在選舉中大勝的原因，日本輿論普遍認為投票給自民黨的選民並非都是支持自民黨和安倍政權的，但是「實在沒有更好的選擇」。對此，淺野勝人表達了類似的看法，他說，在野黨的分裂也使得不支持自民黨的選民也出現了分裂，一些選票流向了自民黨，這對自民黨來說非常有利。

日本前外務副大臣、前NHK解說委員淺野勝人

大多數日本民眾反對戰爭

經過本次選舉，安倍政權得到進一步鞏固。雖然執政黨的民意基盤不能說絕對穩固，在野黨必將繼續在森友學園和加計學園問題上對安倍晉三窮追不捨，但是較之選舉前，安倍晉三完全可以長喘一口氣，有一定的餘力去推進自己的政策主張。而首當其衝、最受關注的主張就是修改「和平憲法」。

日本現行憲法頒佈於1947年，憲法共11章103條，其中第二章第九條規定，「日本放棄以戰爭作為解決國際爭端的手段」，這一條款被形象地稱為「和平條款」，而這一憲法也被稱為「和平憲法」。日本國內外的輿論普遍認為，正是在和平憲法的指導下，日本完成戰後重建、經濟高速發展，走上繁榮富裕的和平發展之路。

修改和平憲法、尤其是修改憲法中的和平條款，在日本長期以來一直存在這樣的主張。自民黨更是將修憲視為政黨使命，安倍晉三也是積極推動修憲的政治家。和平條款規定日本不得擁有軍隊，原則上，日本自衛隊不能被視作軍隊，否則就違反憲法規定，其活動也受到限制。而安倍晉三想做的就是，將自衛隊寫入憲法，讓自衛隊的活動不與新的憲法相抵觸。

淺野勝人認為，大選結束後，安倍政權可能會推動修憲相關的討論。但是從手續上來講，修憲不是一件容易的事情，首先需要國會眾參兩院三分之二以上的議員贊成才能發動修憲討論，其後還需進行國民投票，獲得過半數的贊成票才能通過。淺野勝人說，安倍晉三知道修憲很難，所以也很謹慎，這不僅需要執政聯盟內部達成一致，還需要在野黨的支持和國民的理解。

對於日本現行憲法，淺野勝人評價稱，憲法第九條第二項規定，不承認國家具有交戰權，正因為遵守和平憲法，日本在戰後70多年中沒有參與任何戰鬥，一直堅持和平，「也因此，我為這部在世界上都值得稱道的和平憲法而驕傲」。他同時指出，憲法第九條第二項也規定，日本不得保有陸海空及其它戰力，「即便憲法這樣規定，但實際上日本自衛隊的軍事實力在世界上能夠排進前十位，而且仍在強化，誰都認為自衛隊就是軍隊」。他稱，「有必要從整合性上進行修正，自衛隊畢竟關乎國家存亡，日本需要軍事力量來保衛自己的國家，這一點需要（在憲法中）明確寫明」。

鑒於日本過去曾經發動過侵略戰爭，日本修改和平憲法無疑會引起國際社會、尤其是中國和韓國等鄰國的擔憂。對此，淺野勝人表示，「無需擔心修憲會讓日本變質為好戰的國家，首先日本國民不會同意這樣去修改憲法」，他認為大多數日本民眾是反對戰爭的。他同時稱，「日本維持一定程度上可以應對國際局勢變化的軍事力量也是理所當然的」，「更為重要的是以構建日中美韓安保同盟為目標，為確保東亞和平與繁榮而努力」。

還在NHK工作的時候，淺野勝人曾作為採訪記者見證了1978年中日兩國簽署《中日和平友好條約》這一歷史性時刻，了解中日兩國老一輩政治家為中日關係的發展作出的卓絕努力。退休之後還積极參与中日交流活動，到中國高校演講。作為一個經歷了戰爭和中日和平友好歷史時刻的老人，他認為對待過去的戰爭日本應當有明確的反省，《村山談話》和《河野談話》是消除戰爭責任曖昧化的嘗試，應當得到繼承，應當明確、坦率地承擔責任，以消除亞洲各國人民的擔憂。

淺野勝人簡介：

淺野勝人出生於1938年，日本愛知縣人，從早稻田大學畢業後進入NHK電視台擔任政治記者、解說委員。其後進入政界，先後當選日本眾議院及參議院議員，歷任橋本內閣防衛政務官、森內閣外務政務次官、第一次安倍內閣副外務大臣，以及麻生內閣副官房長官，熟知日本政治生態。

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