聯大召開緊急會議 投票結果估計會再「侮辱」美國一次

背景：聯合國大會是在聯合國安全理事會未能通過有關耶路撒冷地位的決議案後，應阿拉伯和穆斯林國家要求召開此次會議。

聯合國大會12月21日罕見地召開緊急特別會議，討論美國承認耶路撒冷為以色列首都的議題。聯大是在聯合國安全理事會未能通過有關耶路撒冷地位的決議案後，應阿拉伯和穆斯林國家要求召開此次會議。

巴勒斯坦說，聯大193個成員國將就這項草案再次進行表決。美國對此強烈不滿，恫言要「記住」所有支持該草案的國家。

美國駐聯合國大使黑莉周二致函數十個聯合國成員國稱：「（美國）總統（特朗普）將密切留意此次表決，他也要求我向他彙報有哪些國家投票反對我們（的決定）。我們會記下針對此議題投下的每一票。」

黑莉當天也在推特發文說：「聯合國總是要求我們不斷付出更多。因此，當我們依照美國人民意願決定使館地點時，我們沒料到曾幫助過的對象會針對我們。周四有一場批評我們抉擇的投票，美國將就此進行記名。」

特朗普6日宣布承認耶路撒冷為以色列首都，並將啟動美駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進程，引起巴勒斯坦和阿拉伯世界譴責，華盛頓的西方盟友也對此深感關切。

聯合國安理會周一就埃及提議的耶路撒冷地位問題決議草案進行表決，但因常任理事國美國反對而未能通過。包括美國重要盟友英國、法國、義大利、日本和烏克蘭在內的其餘14個成員國全都投了支持票。

黑莉稱，這樣的表決結果是對美國的「侮辱」，美國不會忘記此事。土耳其和葉門隨後代表阿拉伯國家聯盟與伊斯蘭合作組織，要求聯大召開緊急特別會議。

沒有國家可否決聯大決議

與安理會不同的是，沒有任何一個國家可以否決聯大決議。聯大的表決結果雖不具法律約束力，但有政治影響力。

按照一項1950年決議，聯大可在安理會未能就威脅和平的行為達成一致的情況下召開緊急特別會議，向成員國提出他們所能採取的集體措施的妥當建議。

聯大至今只召開過10次緊急特別會議，上一次是在2009年，當時討論的也是東耶路撒冷和巴勒斯坦問題，周四的會議將是2009年會議的延續。

將提交聯大進行表決的草案與安理會的版本大致相同，同樣沒有提到特朗普的決定，但對「近期有關耶路撒冷地位的決定表示深切遺憾」。草案中也指出，任何有關耶路撒冷地位的決定都不具法律效力，必須撤回。

巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾預計，該草案將在聯大獲得壓倒性支持，國際社會將表明拒絕接受美國單方面決定的立場。他說，耶路撒冷地位問題必須通過以色列與巴勒斯坦的談判來解決。

以色列1967年六日戰爭佔領東耶路撒冷後，單方面宣稱整個耶路撒冷是其「永久且不可分割的首都」，而巴方則要求建立一個以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。國際社會普遍不承認以色列對耶路撒冷擁有主權，很多和以色列有外交關係的國家把使館設在特拉維夫而非耶路撒冷。

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