全國首創 杭州要為城市國際化立法 爭取讓外國設立領事館

本報訊 後峰會、前亞運時期的杭州，對未來無比清晰——打造獨特韻味別樣精彩的世界名城。

世界名城，就是要進一步國際化。

那麼，怎樣才叫國際化？如何才能國際化？

昨天，杭州市十三屆人大常委會第八次會議，審議了《杭州市城市國際化促進條例（草案）》，第一次以地方法規的形式對推進城市國際化工作予以規範和保障。

爭取在杭州設立外國領事館

通過立法促進城市國際化，杭州還是第一個。

今年初，杭州啟動條例（草案）起草工作，有關部門到深圳、廣州等地調研，學習這些城市在國際化建設方面的成功經驗和做法。

今年11月初，草案全文在網上公開徵求民意，歷經幾十稿後才正式提交市人大常委會審議。

條例（草案）提出杭州的國際化目標是——

建設具有全球影響力的「互聯網+」創新創業中心、國際會議目的地城市、國際重要的旅遊休閑中心、東方文化國際交流重要城市，形成一流生態宜居環境、亞太地區重要國際門戶樞紐、現代城市治理體系、區域協同發展新格局。

產業國際化方面，條例（草案）就產業政策、信息經濟、跨境電商、自主創新示範區、創新生態等方面提出了具體建設要求。

會展賽事方面，提出市政府要建立國際會展引進和申辦聯動機制，加強與國際機構、國家部委和省級部門合作，引進國內外大型會議、展覽和賽事。

保護消費者權益方面，市政府要加強跨境消費者權益保護，建設國家電子商務投訴維權中心和國際流通領域網路。

城市環境國際化方面，提出重要的沿山濱水區、歷史風貌區、公共活動中心區、交通樞紐區等地區，市建設行政主管部門可劃定為城市風貌管控重點區域，實施更嚴格的管控。

同時挖掘地域歷史文化，建設城市歷史演進展示館，記錄和宣傳城市發展歷史；杭州可以聘請有關人員擔任「杭州國際形象大使」；對杭州經濟社會發展和國際交流做出突出貢獻的境外人員，可授予「杭州市榮譽市民」稱號。

條例（草案）還對進一步提高在杭外國人的教育、醫療、簽證辦理等服務環節提出了具體要求，比如合理規劃建設外籍人員子女學校；鼓勵醫院跟國際醫療保險機構簽訂合作協議，實現國際醫療保險直接支付，市屬三甲醫院要具備為外籍人員提供醫療服務的能力。

特別值得一提的是，條例（草案）還提出，市政府應積極爭取國家支持，在杭州設置外國領事館，爭取國際組織和知名國際企業設置分支機構等。

按照條例（草案），今後杭州要建立城市國際化評價指標體系，定期委託有關組織評估；城市國際化將作為年度考核指標，對相關單位進行考核。

流動人口居住登記信息不再需要一年確認一次

《杭州市流動人口服務管理規定》《杭州市客運出租汽車管理條例》也在昨天的會議中表決通過，下一步將報浙江省人大常委會批准。

值得關注的是《杭州市流動人口服務管理規定（修訂草案）》中，原第十三條「定期確認」被全段刪除了。

這是一次人性化的調整。

草案第十三條規定，流動人口居住登記每滿一年就要進行居住登記信息確認。市人大法制委員會研究認為，這一條立法的目的是為了及時掌握流動人口居住登記信息變動的情況，但跟以人民為中心的理念和「最多跑一次」改革方向不符，而其他條款規定又可以達到這一立法目的，建議刪除。

天更藍水更好2017年杭州市環境成績單很漂亮

昨天的會上，杭州市政府報告了2017年環境狀況及環境保護目標完成情況。

藍天比往年多。今年1月到11月，環境空氣質量優秀天數累計252天，同比增加9天。

空氣質量更好。2013年到2016年，杭州市區PM2.5平均濃度分別是70微克/立方米、64.6微克/立方米、57微克/立方米、48.8微克/立方米，今年為41.9微克/立方米，同比下降10.9%。

水環境質量逐步改善，全市已無劣Ⅴ類斷面。今年11月24日，杭州已通過了省里的剿滅劣Ⅴ類水省級複核驗收。

記者 周丹紅 編輯李師禮

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