中國外交：大國互動頻繁 穩步推進合作

圖說：首屆中美企業家峰會7月18日在美國首都華盛頓舉行　圖GJ

    中美關係啟動順利

一年來中美關係發展的特點，首先是對接迅速、啟動順利。特朗普當選後一個月內，中國就與特朗普團隊實現了順利對接。以2月10日習近平主席與特朗普通話為起點，到4月7日至8日中美元首海湖莊園會晤達成一系列重要共識，同意建立四個對話機制，實施經貿百日行動計劃，聚焦雙邊關係中的重點問題，標誌著中美關係全面啟動。

其次是兩國領導人的個人關係發揮了重要作用。海湖莊園會晤使習主席和特朗普之間建立了良好的工作關係和個人友誼，一年之內3次會晤（包括2次互訪）、9次通話，這種互動頻率超過中美關係以往任何時期。

第三是這一年中美互動主要聚焦經貿和朝核問題。在經貿問題上，從百日行動計劃的順利推進，到首輪全面經濟對話達成積極成果，再到特朗普訪華期間中美簽署總額高達2500多億美元的經貿大單，體現出中美經貿關係在激烈博弈下穩中有進。在朝核問題上，中美保持了密切溝通與協調，中國更加全面和嚴格地執行安理會相關決議和制裁措施。

第四是中美關係的定位和框架仍不明確。中國希望繼續推進中美新型大國關係建設，美國則提出發展「建設性的、以結果為導向的」中美關係。目前看來，發展「合作夥伴關係」是雙方的交聚點，但對其內涵和互動準則仍缺乏有深度和高質量對話達成的共識。

第五是中美多邊互動減少。特朗普基於「美國優先」的執政理念，大幅減少對國際和多邊問題的投入，也弱化了中美的多邊互動。這在一定程度上削弱了中美關係發展的動力，也降低了中美關係的全球影響力。

從中美關係發展面臨的挑戰來看，特朗普政府的組成反映了共和黨傳統的兩大權力基礎：商業利益與安全利益，兩大利益板塊內都存在對華鷹派。在商業陣營中，白宮國家貿易委員會主席納瓦羅、貿易代表萊特希澤等主張以強硬手段處理對華經貿關係，他們的影響力從特朗普對中美首輪全面經濟對話的消極反應、否決中資企業收購美國半導體公司、對華髮起「301調查」等案例中可見一斑。在安全陣營中，國防部長馬蒂斯、國家安全委員會顧問麥克馬斯特等視中國為美國國家安全的主要威脅，積極推動美國軍艦在南海的「航行自由行動」、出台「印太戰略」等，顯示出對華強硬立場。特朗普政府首份《國家安全戰略報告》將中國定義為「競爭對手」，表明鷹派對特朗普對華政策的影響有顯著上升趨勢，給中美關係發展帶來壓力。

特朗普本人考慮中美關係缺乏廣闊的視野，過分關注狹隘的利益訴求，重視短期利益，忽視長遠利益，與中國處理雙邊關係的風格大相徑庭。此外，特朗普以擅長的「交易」風格處理中美關係，優點是能接受互動的互惠性，缺點在於謀求利益最大化、虛張聲勢、搞議題掛鉤等做法增加了中美博弈難度。（本文作者吳心伯系復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任）

圖說：越來越多的中國企業落戶俄羅斯，這是海爾在韃靼斯坦的冰箱工廠里工人們緊張工作  新華社圖

     中俄元首密切交往

中俄關係的一個重要標誌，乃是兩國元首的密切交往。近5年來，習近平主席6次訪俄，同普京總統舉行了21次會晤，創下兩國元首會晤的國際紀錄。今年5月，普京總統赴華出席「一帶一路」高峰論壇，對「一帶一路」倡議給予高度評價，兩國元首再次強調「一帶一路」倡議與歐亞經濟聯盟建設對接的重要性，雙方圍繞「一帶一路」建設的規劃、部署和互動在紮實推進。10月19日，就在十九大召開的第二天，普京在索契瓦爾代論壇上對十九大的召開表示極其關注和高度稱讚。

經濟方面，俄羅斯駐華大使傑尼索夫日前表示：「根據中國海關的數據，截至2017年11月，俄中兩國貿易額為760億美元，同去年相比增速達22%，非常之高。因此我們完全有理由期待，今年雙邊貿易額將達到800億美元。」俄羅斯2016年超過沙特成為中國原油進口第一來源國，供應總量約為5200萬噸。傑尼索夫稱：「2017年俄羅斯取代蒙古成為中國第三大煤炭供應國，同時仍是中國最大的石油供應國。」中俄商用大飛機的共同研製、亞馬兒港能源開採合作、重型設備合作開發、遠東投資中的中國80%份額的有力支持等，這一系列重大進展令人刮目相看。

中俄今夏在波羅的海地區聯合軍演，中俄反恐計算機模擬演習，以及雙方在戰略與科技領域的其他一系列緊密合作，表明兩國間互信和戰略協作的深度。

中俄在地區與全球事務中的合作推進同樣令人矚目。朝核危機過程中，俄羅斯在積極作為的同時，與中國密切協調立場，共同提出解決朝核危機的「三階段」方案，表明雙方戰略默契所達到的高度。上海合作組織的擴員，表明這一區域組織的結構和功能正在發生成立以來的重要變化，但是中俄之間的協調始終在其間發揮舉足輕重的作用。「金磚國家+」的新機制形成過程中，包含著中俄兩國的共同努力。中俄在聯合國安理會的一系列互相配合，依然是國際穩定的一塊重要基石。

新形勢下，中俄關係從戰略合作協作朝向更為長遠的現代化建設進程中穩固合作關係的構建，已是大勢之所趨。（本文作者馮紹雷系華東師範大學俄羅斯研究中心主任、周邊研究中心主任）

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