內外聯動雙層保障，香港警察監督機制！

一名在押囚犯，投訴高級警員疏忽職守，警務處投訴警察課調查後認為，投訴「無法證實」。資料報送監警會要求通過，監警會不同意，打回投訴警察課，改為投訴「無法完全證明屬實」。監警會再次打回，投訴警察課最終認定投訴「獲證明屬實」，並對高級警員作出訓喻，投訴處理獲得通過。

這起一波三折的真實案例，生動展示了香港警察投訴案的處理全過程。2012至2013年度，監警會共通過了2489宗投訴警察課處理的投訴個案調查結果，涉及4884項對警務人員的指控。

這一年度，監警會對調查結果分類提出401項質詢，176項被投訴警察課全面接納，因此修正調查結果166項。香港的監督警察投訴制度，也是歷經數十年演變，通過不斷學習、完善，才成為目前的狀態。

來自律師、議員、醫生、學者等各行各業的20名委員共同組成「獨立監察警方處理投訴委員會」。為了保證獨立性，委員不能在警隊服務過。 為了保證監察投訴制度的獨立性，香港政府和社會做了很多努力。

其獨立性首先有法律保證。有這樣一個法律框架，監警會直接向行政長官報告，必須根據法律做事。其次，獨立性還靠長期形成的文化。此外，來自傳媒、公眾的監督，也是確保監警會獨立性的重要保障。

監警會有40多名全職僱員，包括審核主任。他們負責調查投訴警察課提交的案例。審核主任大部分是從廉政公署、警務處、海關等紀律部隊退下來的員工。他們有豐富的關於警隊的知識經驗，對工作很有幫助。

監警會還推行觀察員計劃，有110名由保安局局長委任的觀察員。投訴警察課會在與投訴人、被投訴人或證人會面前通知監警會，監警安排觀察員出席。觀察員還可以對會面搞「突擊檢查」。

觀察員的角色僅僅是觀察彙報，不會做出任何干預，也不會發表個人意見，以免影響公平。事後，他們會向監警會提交報告，彙報會面和證據搜集有沒有不妥之處。

2012到2013年度，監警會共就投訴提出了938項質詢、建議，其中一半被投訴警察課接受，其餘則是投訴警察課補充說明後，監警會接受。監警會的獨立性，由此可見一斑。