美國帶頭挑事，日本推波助瀾：中國海上之困怎麼破？能否解？

美國海軍「北卡羅來納」號核潛艇可能逼近中國和朝鮮的海軍基地、甚至進行了長時間潛伏的消息，引發廣泛關注。不管消息是否確鑿，隨著特朗普上台，美國正在加強從海上挑釁中國的力度，卻是事實。來自海上的挑戰和壓力越來越大，中國能否突破海上安全困局，成為不得不高度重視的重大現實問題。

第一軍情軍事評論員：虛谷

美國新政府近期的種種挑釁性言論表明，一場企圖以南海為突破口、繼而從南到北，沿著海上方向挑戰中國的行動，正在緊鑼密鼓地展開。

作為一個依陸傍海、陸海兼備性的大國，中國也是近代遭受海上侵略最多的國家。據不完全統計，1840年至1940年的100年間，外國列強從海上入侵中國479次，規模較大的84次，入侵艦船1860多艘，入侵兵力47萬多人。

21世紀是海洋世紀，國際格局和大國命運都在海上。如今，面對美、日等國的加緊遏制和封堵，如何打破海上困境，應對海上安全威脅，又一次嚴峻地擺在了中國面前。

一、領海島嶼爭端嚴峻複雜

中國擁有18000公裏海岸線，6500多個島嶼，338萬平方公裏海洋國土。儘管中國對自己的海洋國土擁有無可爭議的歷史與法律依據，但是一些國家卻以各種理由和方式強行對島嶼進行佔領。在南海、東海和黃海，中國與8個國家存在島嶼歸屬、海域劃界爭議。

越南是與中國海上領土爭端及海洋劃界爭奪最突出的國家，也是迄今唯一提出南海全部主權要求，以及南海歸屬所謂歷史與法理依據的國家，在南沙和西沙佔領中國30個島嶼和礁石。

菲律賓把南海稱為其「後院」，聲索26.2萬平方海裏海域管轄權，實際控制中國8個島礁。

在越南、菲律賓影響之下，馬來西亞先後在10多個島礁樹立「主權碑」，在南海實際控制了5個島礁。

汶萊聲明擁有大陸架附近之經濟海域，聲稱對南通礁提出主權要求，目前入侵到中國的疆界線達3000多平方公里。印尼沒有島嶼爭端，但大陸架經濟海域也深入到了南海U形線內。

雖然黃海海域不存在島嶼主權爭端，不過，在如何劃分黃海界線的問題上存在爭議。中國已經與韓國、朝鮮進行過多次磋商，但黃海劃界問題還未展開過正式談判。

眾所周知，日本多次公開聲稱中國固有領土釣魚島為其「固有領土」，還以種種伎倆強化對釣魚島的實際控制。事實上，日本早已將中國視為主要作戰對手，還擺出不惜與中國一戰的姿態。

隨著亞太再平衡戰略的推行，美國已經由後台站到了前台，高調介入一些國家與中國島嶼、海界爭端。剛剛上任的特朗普政府更是企圖效仿里根時期針對前蘇聯的那種冷戰思維，一方面給一些盟國壯膽、明裡暗裡與中國糾纏；一方面擴充軍備、強化亞太軍事存在和先進武器部署。從國務卿蒂勒森到白宮發言人斯派賽，上任伊始就在南海問題上大放厥詞，公然挑釁中國主權。

可以預見，美國的對華政策變化，將會為未來的海上方向增添更多的變數。

二、海洋資源保護任重道遠

中國海域的海洋資源相當豐富。一是，近海漁場達280多萬平方千米，海洋生物超過2萬種，魚類超過3000種。二是，海域共發現16個中新生代沉積盆地，總面積有130多萬平方千米。三是，石油資源超過450億噸，天然氣資源超過14萬億噸。四是，礦產資源豐富，僅在南海就蘊藏5萬億噸以上錳結核、約3100億噸鎂、170億噸錫和銅、29億噸鎳及錳、8億噸鈷、5億噸銀、800萬噸金、60億噸鈾、250億噸重水等比陸地豐富得多的礦產資源。等等。

美國海洋地質學家埃默里團隊發現，南海地區蘊藏的石油和天然氣資源儲量驚人，預測南海地區可能是亞洲最大的油氣區。而在釣魚島周邊海域，據推算也有100億桶的石油儲量，幾乎與石油大國伊拉克的原油儲量相當。

資源愈多，爭端也就愈多，面臨的挑戰就愈大。一方面，相關國家對海域的無理要求和強行侵佔，干擾和影響了中國海洋開發的力度；另一方面，相關國家的過度開採，也使中國的資源大量流失。

近30年來，越南、馬來西亞、菲律賓、汶萊、印度尼西亞五國已經與西方200多家石油公司合作，在南海海域鑽探了約1380口鑽井，年石油產量達5000萬噸。汶萊把南海油氣資源開發作為主要的經濟來源，己開採油田9個，氣田9個。越南在南海開採的油氣資源產值，保守估計佔到了該國內生產總值的19%以上。有數據顯示，中國被非法掠奪的南海資源，相當於失去了目前國內油氣總資源量的1/3。

中國未來的經濟增長力主要在海上。按照規劃，海洋經濟將從2010年的占國民生產總值5%提高到2030年的10%以上。中國必須保護好和利用好自己的海洋資源，也能確保在競爭中佔據優勢。

三、海上通道安全極度脆弱

全球90%的運輸都要靠海上通道完成。世界海運的60%需要通過馬六甲海峽；中東地區的戰略石油等資源基本都要走霍爾木茨海峽以及印度洋。海上通道涉及政治安全、經濟安全、軍事安全和戰略能源及資源運輸安全。也正因如此，美國通過強大軍事力量控制了包括馬六甲海峽在內的全球16個最具有戰略價值的海上咽喉要道，對各國形成了壓倒性優勢。

對中國安全與發展而言，地緣戰略通道主要集中在黃海通道、東海通道、南海通道和印度洋通道。

南海是溝通中國和世界的重要通道，貫通太平洋和印度洋兩大洋，連接馬六甲海峽，南海局勢直接關係到全球的穩定和發展。

黃海向西是京津地區的海上門戶；向北出海可通向朝鮮海峽、宗谷海峽進入太平洋；向東出海可通過大隅海峽進入太平洋；而向南出海則可通過台灣海峽及附近島嶼通道，進入太平洋或南中國海。

東海是中國進出包括台灣海峽、朝鮮海峽、大隅海峽、台灣以東海峽、宮古海峽等，以及釣魚島及其附屬島嶼所形成的通道。

美國在亞太和印度洋地區設有7個重要軍事基地群，包括阿拉斯加、東北亞、西南太平洋和印度洋基地群；關島和澳大利亞基地群；以及夏威夷群島基地群等。系關中國核心利益的海上戰略通道——馬六甲海峽、巴士海峽、宮古海峽、台灣海峽、台灣以東海峽等，以及關係中國重大利益的海上戰略通道——朝鮮海峽、大隅海峽、巽他海峽、龍目海峽、望加錫海峽、霍爾木茲海峽等，全部被美國及它的日、韓、新加坡等盟友所控制。這就是所謂的封堵中國的「三道島鏈」。

印度洋通道，一方面被美國的迪戈加西亞基地群，以及地區大國印度所控制；另一方面也是戰略投送通道，外軍的火力、戰機、電子作戰均能從印度洋投向中國內陸。美軍在阿富汗戰爭、伊拉克戰爭的海空兵力兵器都是集中在印度洋。

和平時期，海上通道安全也許不為人們所關注，其致命性也被隱藏。但一旦發生衝突與危機，外軍就可以毫不客氣地下狠手，掐斷海上生命線，中國的安全和發展無疑會面臨重大影響。

四、兩岸關係正處在兩個分界點

台灣地區是西太平洋的戰略樞紐，位於東亞島弧的中央、第一島鏈的中心位置，是中國東南沿海和近海交通線側翼的海上屏障。失去了台海地區的控制權，中國海軍三大艦隊就無法形成一個整體，而西太平洋一旦有戰事，中國海軍就面臨被各個擊破的危險。

毫無疑問，今天的台海方向正處於兩個分界點。一是「戰與和」的分界點。中國大陸寄希望於和平統一，但是台獨勢力隨時都有鋌而走險的可能。二是「統與分」的分界點。單獨對台，台海一統，用專家的話說就是「以小時計」。但是，考慮到美國因素、日本因素，以及其他諸多不確定因素，一旦開戰，顯然存在多點爆發危機的變數。台灣問題，已經成為美國牽制和訛詐中國的一張王牌，隨著特朗普的上台，兩岸關係的變數在增大，兩岸關係同樣面臨著嚴峻挑戰。

據美國「軍事」網站本月22日報道，美國海軍「弗吉尼亞」級「北卡羅來納」號核潛艇因在西太平洋部署期間「表現出色」，獲得了美國海軍「卓越服務」勳章和「戰鬥效率獎」。專業人士分析，「北卡羅來納」號核潛艇的這次部署，極有可能是針對中國的行動。甚至不排除利用其優勢的靜音特性和淺水海域作戰能力，逼近到中國和朝鮮的海軍基地附近的可能性。這無疑是一個值得關注的信號。

安而不忘危，存而不忘亡。中國並不好戰，但深知「忘戰必危」。中國不覬覦他國權益，但也決不放棄自己的正當權益。當外部勢力把戰爭強加在中國頭上的時候，中國顯然會同仇敵愾、不惜一戰。而在此之前，我們必須進一步增強憂患意識，不斷壯大自己。也只有我們真正強大了，一切的挑戰也就成了機遇。