到底是誰的領土：南千島群島和北方四島爭端的由來

俄日南千島群島爭端究竟因何而來，近年來俄日島嶼爭端談判經歷了哪些波折，俄羅斯又如何不斷加強爭端島嶼部署與建設？

一

西太平洋上的戰略要地

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二戰之前俄日已簽署「領土交換條約」

南千島群島（日本稱「北方四島」）是位於太平洋西北部的千島群島向南延伸部分，包含國後、擇捉、齒舞、色丹四個較大島嶼，總面積5038.33平方千米。

從1760年開始，俄羅斯漁船比以前更加頻繁地駛往千島群島海域活動。不久後，得撫島和擇捉島上的原始居民-蝦夷族，被迫加入了俄羅斯國籍。1770年代鄂霍次克港口行政當局指示商人舍巴林，逼迫千島群島南部居民加入俄羅斯國籍，並且同他們做生意。俄羅斯航海家和實業家就這樣佔領了千島群島，繪製了這些島嶼的地圖，並在島嶼建立了過冬地點和落腳處。

蝦夷族向俄羅斯人學會了使用火器、繁殖牲畜及種植某些蔬菜，還有很多蝦夷人接受了洗禮，甚至學習了俄羅斯文化。公元1779年，根據當時俄羅斯女沙皇葉卡捷琳娜二世的詔令，千島群島上凡是未經過聖彼得堡許可的實物稅及其他一切苛捐雜稅一律廢除。

蝦夷族人

18世紀起，日本也在千島群島進行開發，直到1855年，日俄兩國簽署《日俄和親通好條約》，瓜分了千島群島，兩國約定以得撫島和擇捉島之間的海峽為界，海峽以南稱為南千島群島，歸日本所有，日本在南千島群島設置行政區劃。

明治維新後，日本北海道開拓使次官黑田清隆認為遙遠的薩哈林島（中國稱為庫頁島，日本稱為樺太島）不必與俄羅斯糾纏，加快開發北海道為當務之急。於是在1875年，日俄在當時俄羅斯首都聖彼得堡簽署《庫頁島千島群島交換條約》，日本，俄羅斯確認薩哈林島的主權屬俄羅斯，日本獲得整個千島群島的主權，自此北千島群島也併入日本版圖，令日本的版圖向北擴展至與堪察加半島只有11千米距離的占守島。日本擁有整個千島群島主權，至第二次世界大戰結束為止。

庫頁島

1941年11月，日本海軍把其核心海上力量集結在擇捉島的單冠灣，然後從這裡出發偷襲了美國海軍太平洋艦隊大本營-夏威夷珍珠港。震驚世界的偷襲珍珠港事件，大傷美海軍元氣，迫使美方對日宣戰，大大加快了二戰進程。另一方面，這也更加凸顯了千島群島的戰略地位，歷代蘇聯和俄羅斯領導人均將南千島群島視為「四艘不沉的航空母艦」，斯大林曾經表示，南千島群島是無數蘇聯軍人用鮮血換來的戰利品，誰也無權把它們奪走。

日本偷襲珍珠港

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二戰後俄日至今仍未簽署和平協定

在1945年2月雅爾塔會議當中，美英承諾蘇聯在戰後得以取得南薩哈林島（日俄戰爭中俄羅斯戰敗後，將薩哈林島南部割讓予日本），以及千島群島全部主權，並且簽訂《雅爾塔協定》。在日本投降後，蘇聯即依據雅爾塔協定宣布擁有該地主權。

《雅爾塔協定》

1945年7月17日，美英蘇三國最高領導人在德國波茨坦會晤，波茨坦會議期間發表對日最後通牒式公告。由美國起草，英國同意，以美英中三國名義發布，蘇聯於1945年8月8日對日宣戰後加入《波茨坦公告》。《公告》第八條為「開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。」即從法理上明定了戰後日本領土範圍由反法西斯同盟國決定。同年8月，第二次世界大戰結束，日本無條件投降後解除武裝。

在1951年簽訂的舊金山和約第二章「領土」中，約定日本放棄對1905年《朴茨茅斯和約》後所取得領土之所有權利與請求權，當中包括千島群島和庫頁島南部。但條文中沒有約定千島群島的範圍，在簽約當時，日本國會所通過的放棄範圍包括國後島和擇捉島，然而蘇聯當時沒有簽署這份和約。

日本簽署無條件投降書

1956年，蘇聯和日本兩國簽署《蘇日共同宣言》，由於當時兩國對南千島群島的主權問題無法達成共識，日本國會在1956年2月取消了放棄國後島和擇捉島的決議，不放棄南千島群島的正當主權，因此最後簽約時，蘇聯與日本沒有對領土爭議達成任何協定，宣言中沒有任何相關內容。

目前在俄羅斯的實際控制之下，主要居民為俄羅斯人，歸屬薩哈林州南庫里爾斯克縣管轄。而日本亦對該地區有主權要求，稱之為北方領土、北方地域或北方四島，行政上劃歸北海道根室振興局，日本此舉得到美國官方單方面承認。

南千島群島