日本的貧富差距為何這麼小?基尼係數為何這麼低?
日本的基尼係數到底是多少,是否如傳言的那樣低?如果真是這樣的話,是什麼原因?
包括北歐國家,任何一個國家初次分配,也就是國家不通過各種稅收(保障機制)干預的情況下,其基尼係數往往都是超過0.6的。不同產業會對初次分配有部分影響,比如零售、金融、計算機會加大貧富差距,製造業會降低貧富差距,但僅僅靠產業本身影響貧富差距,是根本無法將基尼係數調整到0.4的。
因此政府再分配的作用對降低貧富差距非常重要,而產業結構和政府能力影響著政府再分配能力。
首先談產業對再分配的影響。比如金融行業的政府徵稅難度非常大,原因是邊際稅率過高會導致資本外流,各國為了增加本國的稅收,就會對資本降低稅收,比如冰島、愛爾蘭等等,結果各國形成囚徒困境。再比如製藥業對稅收也非常敏感,如果政府稅收過高,製藥業的研發力度會下降很多,這對依然製藥創新的國家(美國)打擊非常大。
當然也有產業對再分配是正影響,比如製造業、通信產業等等。原因在於這些產業往往依然市場,市場越大規模效應越大,企業甚至可以獲取壟斷利潤。企業為了巨大市場的利益,政府此時徵收高額稅收就不會導致金融業的困境。因此日本、德國強勢的製造業,美國強勢的金融業,都對各種國家的再分配影響巨大。
問題還在於政府能力。有的國家政府徵稅能力弱,比如中國;有些國家意識形態傾向於減少再分配,比如智利、美國。徵稅能力和意識形態,從兩方面影響國家能力,從而影響再分配。以中國為例,各大城市30%以上的房子可能都是小產權房,其中包括公務員、事業單位和國企當年分的福利房,也包括城中村大量的集體產權房。土地出讓金其實是變相的一次性房產稅,而土地出讓金往往佔地方政府50%的收入,所以房姐之類的人看似買了很多房,實際上卻交了稅,雖然不是累進的,但另一方面其實有很多人根本沒有交稅。這部分沒有交稅的人,享受著你我提供的道路、治安、衛生,這自然極大的影響了再分配。
意識形態也影響著政府再分配能力,比如前面提到的智利和美國。智利的產業結構本身是有利於再分配的,同樣以資源豐富著稱的國家,出現的問題往往是再分配過多,比如委內瑞拉,或者獨裁,比如沙特。智利的特殊性在於皮諾切特改革之後,其國家的意識形態偏市場原教旨主義,這造成智利豐富資源、民主和低分配並存的現象。美國也有類似的意識形態問題,其國內主流民意是比較敵視再分配的,在很多人眼裡搞再分配就是搞共產主義,和美國夢是相抵觸的。實際上,在中國也有持類似意識形態的群體,有研究表明中國城市的低教育水平外來者,並不希望高分配,因為他們認為這樣不利於自己提高收入。
簡單地說,日本之所以基尼係數低,原因是日本的產業結構允許政府征高額的稅,同時日本政府也有能力征高額的稅,且其意識形態不干擾政府再分配。
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